понедельник, 22 сентября 2008 г.

6 Трагедия советской деревни Коллективизация и раскулачивание Том 5.1

№ 96
Из доклада Прокуратуры Удмуртской АССР в Прокуратуру СССР «О нарушениях революционной законности»
// марта 1937 г. Незаконные аресты
1936 г.
Ст. 127 Конституции СССР. Гражданам обеспечивается неприкосновенность личности. Никто не может быть подвергнут аресту иначе, как по постановлению суда или санкции прокурора. Прокуратурой республики обнаружен ряд случаев на местах, когда эта статья Конституции грубо нарушается, так, например:
1. Ярский район. Районной милицией был арестован гражданин Вахрушев
как осужденный судом, тогда как никогда он судим не был. Арестован вместо
скрывшегося осужденного Вахрушева только по сходности отчеств Вахруше-
вых: «Семенович» и «Самсонович». Прокуратурой Вахрушев из-под стражи
освобожден, а против виновных в незаконном аресте возбуждено уголовное
преследование.
2. Тыловайский район. Уполномоченный леспромхоза Виноградов при вы
езде в деревню по вербовке рабочей силы арестовал несколько колхозников,
отправляя их в милицию, изорвал документы колхозников, свидетельствовав
шие о болезни колхозников, заставляя их отправляться в лес. Виноградов
предан суду.
3. Барышниковыми район. Председатель сельсовета Пермяков в практике
своей работы прибегал к незаконным арестам граждан, за что прокуратурой
был предан суду по ст; ПО УК и осужден на 1 год HTPf...]1*
Пленум Красноярского сельсовета 9 января 1936 г. оштрафовал председателя колхоза Орехова, члена сельсовета Чайникову и зам. председателя колхоза Семакина за неявку на пленум сельсовета. По протесту райпрокурора штрафы сняты.
18 февраля 1936 г. президиум Больше-Доньинского сельсовета наложил штраф и в погашение штрафа изъял самовар у гр-на Назарова, единоличника, за невыход на лесозаготовки, тогда как с ним никакого договора не заключалось и самообязательства также не было. По протесту райпрокурора штраф снят.
173

1937 г.
Балезинский район. Турецкий сельсовет оштрафовал председателя колхоза «Тимошино» за невыход на лесозаготовку на 25 руб. Райпрокурором опротестовано, протест удовлетворен.
Нарушение устава сельхозартели
1. Нарушения в оформлении регистрации уставов
В апреле 1936 г. во всех районах были организованы районные комиссии по проверке соблюдения устава сельхозартели. Из материалов этих комиссий видно, что дело с оформлением устава сельхозартели в районах обстоит неблагополучно. Так, например, в Алнашском районе большинство зарегистрированных президиумом рика уставов не имеют подписи председателя и секретаря собрания, принимавшего устав. В некоторых уставах вместо подписей членов правления колхоза учтены подписи выбранных уполномоченных для регистрации устава не членов правления. Имеются два устава еще не зарегистрированные риком (колхозы «Верный путь» и «Правда»).
По окончании регистрации устава вторые экземпляры не вручены 5 колхозам, находятся в рике. Часть уставов технически оформлена небрежно, с помарками, исправлениями и пропусками незаполненных страниц между отдельными разделами устава. Поправки внесенные просто не прикреплены. Устав колхоза «Удмурт» принят с грубыми искажениями. Такие же примерно нарушения в оформлении устава обнаружены в Шарканском районе.
2. Нарушение закона о национализации земли и устава сельхозартели о землепользовании
1936 г.
Мало-Пургинский район. На территории Уромского совхоза в течение ряда лет, начиная с 1931 г., практиковалась сдача земли в аренду единоличникам, а также и кулацким хозяйствам за определенную плату и к концу 1935 г. количество хозяйств, которые на условиях аренды пользовались землей, выразилось в количестве 159 хозяйств. Кроме того, риком выявлено на территории этого же совхоза 50 хозяйств, поселившихся в разные годы, которые нигде на учете не состояли, государственных налогов и обязательств не платили и бывшие директора совхоза Поляков, Поздеев и Бурыкин в этом им содействовали путем заключения договоров на раскорчевку новей.
Прокуратурой республики был привлечен к уголовной ответственности бывший директор Поляков, в прошлом управляющий имением помещика Мусина-Пушкина и осужден спецколлегией на 8 лет тюремного заключения за издевательство над рабочими, великодержавный шовинизм и проч. Поздеев арестован как троцкист и в отношении Бурыкина возбуждено уголовное преследование. Кроме того, прокуратурой республики предложено райпрокурору в порядке ст. 2 ГПК возбудить иски о выселении таких застройщиков с территории совхоза.
Для характеристики нарушения этого закона приводится следующий факт: 2 августа 1935 г. директором Бурыкином и уполномоченного2* коллектива железнодорожников Кривоноговым был заключен договор следующего содержания: «Уромский совхоз предоставляет, а коллектив железнодорожников берет пахотно-сенокосный участок в квартале № 53 площадью 8 га под огородные культуры и посев урожая 1936 г. на условиях всю оставшуюся на площади захламленность собрать в кучи и сжечь. За предоставленную выше площадь
174

коллектив железнодорожников в числе 12 чел. (основного работника транспорта) обязываются по первому требованию совхоза отработать в уборочную
1935 г. по 4 поденщины каждый и члены их семей трудоспособные ^* выходят
на работу по вызову совхоза в 1935 и 1936 гг.
Кезский район. Нарсудом 17 августа 1936 г. были осуждены гр. Полуектов и Подлесских к одному году ИТР за скрытую куплю и продажу колхозной земли. На судебном следствии было установлено, что Полуектов усадебный участок продал гр-ну Подлесских, но эту продажу они с Подлесских прикрыли фиктивном договором, указав в нем, что якобы Подлесских деньги уплатил не за землю, а за изгородь и за вложенный труд по раскорчевке, тогда как раскорчевка была в 1910 г. и земля принадлежит колхозу. Кассколлегия Глав-суда 29 августа 1936 г. приговор отменила и дело производством прекратила. По протесту прокуратуры республики определение кассколлегии отменено и дело передано на новое рассмотрение в кассколлегию.
Совхоз Удмуртлесотреста самовольно отобрал у Камаринского колхоза 27 га земли. Колхоз по этому поводу еще в феврале 1936 г. подавал жалобу в райзо, но там ничего не было сделано до сентября месяца 1936 г., и только в сентябре по предложению райпрокурора начато расследование дела. Председатель рика без всякого решения президиума и санкции ЦИК отвел землю колхозу д. Малый Кез под аэродром в количестве 5 га. Действия эти председателя рика опротестованы.
Карсовайский район. Заведующий райзо Некрасов Степан в Петровском колхозе по договоренности с председателем колхоза посеял овес в количестве 0,60 га на самую удобренную землю. Прокуратурой республики возбуждено дисциплинарное преследование против Некрасова.
Карсовайский райисполком израсходовал не по назначению 3939 руб., собранных в колхозе за работы, связанные с выдачей государственных актов на вечное пользование землей. Кроме того, рик израсходовал не по назначению 7061 руб., собранных с колхозов за землеустройство.
Прокуратурой республики 28 ноября 1936 г. сообщено председателю ЦИК У АССР о воздействии на рик о немедленном возвращении израсходованных средств.
3. Нарушение колхозной демократии 1936 г.
Кезский район. В колхозе д. Старые Сили заведующий райзо в феврале
1936 г. снял председателя колхоза, на его место был послан из района гр-н
Краснопёрое, который был проведен в председатели колхоза с грубым нару
шением устава, на собрании не было и половины колхозников, причем из них
голосовало за избрание всего на 50%. Это решение прокуратурой опротестова
но, протест удовлетворен.
Дебесский район. Прокурором опротестовано решение общего собрания колхоза им. Ленина о снятии председателя колхоза Баженова с нарушением установленного кворума — вместо 160 чел. присутствовало на собрании 100 чел.
Мало-Пургинский район. В колхозе «Волна» председатель колхоза Вику-лов был снят с работы сельсоветом, а не общим собранием за бездействие. Прокуратурой республики было возбуждено уголовное преследование, но дело в уголовном порядке впоследствии прекращено.
Граховский район. Президиум райисполкома в апреле месяце 1936 г. своим постановлением снял с работы председателя колхоза «12 лет Октября» Грахова за бездействие по лесозаготовкам и для реализации своего решения
175

выслал в колхоз своего представителя, который произвел снятие председателя колхоза и выборы вновь рекомендованного риком председателя на общем собрании без достаточного кворума. Грахов работал в этом колхозе в течение трех лет и никаких замечаний не имел. Постановление это опротестовано прокурором республики. Протест удовлетворен".
I'лазовский район. Общим собранием колхоза «Омутница» снят с работы председатель колхоза Васильев с нарушением установленного кворума (присутствовало 25% колхозников). Постановление общего собрания райпрокуро-ром опротестовано. Протест удовлетворен.
1937 г.
Пудемский район. Председатель рика Злобин и заведующий райзо Малых при выезде в Баяранский колхоз сняли с работы председателя колхоза Сима-нова Якова за халатное отношение к работе. Снятие проведено без общего собрания колхоза. Ошибка исправлена, Симанов восстановлен в должности.
4. Произвольное распоряжение колхозным имуществом
1936 г.
В Мало-Пургинском, Тыловайском и Якшур-Бодинском районах раскрыты факты принудительного обобществления жилых домов колхозников и незаконного изъятия бывших кулацких домов, переданных колхозам, как, например, председатель колхоза «Удмурт» Мало-Пургинского района Пушин самовольно обобществил жилые дома колхозников и вынудил последних переселиться в другие помещения, совершенно негодные под жилье.
Мало-Пургинская районная милиция совершенно незаконно изъяла тарантас с упряжью у Мошкинского колхоза. 1 мая 1936 г. Тыловайский рик совершенно незаконно изъял три бывших кулацких дома из колхозов и передал в пользование МТС. Тот же Тыловайский рик в 1935 г. из колхоза «Ударник» изъял пригульную лошадь, заявляя, что эта лошадь не является колхозной. Лошадь была изъята без ведома и согласия общего собрания колхозников, и эту лошадь зам. председателя рика Мелькишев передал колхозу «Новый Путь», изъяв оттуда также незаконно племенного жеребца. Несмотря на мой протест о возвращении лошади колхозу и о привлечении к ответственности за грубейшее нарушение закона Мелькишева, протест райисполкомом не рассматривался длительное время, и лошадь колхозу не была возвращена. Только в 1936 г. под нажимом Мелькишева колхоз «Ударник» почти через год выносит постановление общего собрания о продаже лошади райисполкому, т.е. продаже лошади, которой в колхозе не было уже около года. В отношении Мелькишева дело было передано на разрешение в ЦИК У АССР, который Мелькишеву сделал соответствующее взыскание и предложил немедленно возвратить изъятую лошадь колхозу.
В Понинском колхозе вскрыт ряд вопиющих фактов административного произвола, так, например, председатель Богатырского сельсовета для содержания своего сельсовета (технички) с трех колхозов незаконно взимал деньги, всего им получено 315 руб. (собранные средства возвращены по протесту прокурора).
Заведующий школой в д. Почашево Глушков, организуя хозяйство при школе, из колхоза взял лошадь с упряжью, двух свиней и теленка. Подобные же факты раскрыты в колхозах «Богатыреве», «Пудвай», «Дурнопи», «Слуд-ка» и др.
Директор МТС из двух колхозов по выбору взял двух лучших лошадей.
В Вавожском районе установлено следующее нарушение:
176

Учителем В.-Волковской неполной средней школы Пчельниковым заключены с 30 колхозами договора о заготовке и вывозке бесплатно для школы дров и выделения из каждого хозяйства колхозников по два трудодня из урожая 1935 г. на строительство неполной средней школы, в общей сложности на сумму 13 700 руб. Все строительство было возложено на колхоз «Виль улон», который и начал строительство этой школы, в процессе строительства некоторые колхозы стали отказываться от внесения денег. По иску колхоза «Виль улон» Госарбитраж при СНК УАССР, признавая договора правильными, т.е. узаконяя нарушения устава, присуждает невнесенные суммы. Фактически строительство школы должно было быть произведено за счет местного бюджета, а не за трудодни колхозников.
По всем этим нарушениям прокуратурой были принесены протесты в соответствующие рики, а в некоторых случаях в ЦИК УАССР, протесты удовлетворены и допущенные нарушения восстановлены.
Уполномоченный райисполкома, он же райвнуторг Иванов и председатель сельсовета Сунцов и секретарь сельсовета Дмитриев из Юкаменского района произвели в колхозе «Эшмет» незаконный обыск складов колхоза под предлогом выявления семенного материала. Дело находится в стадии расследования.
1937 г.
Пудемский район. Согласно устава колхозники при поездке по своим делам за подводу обязаны уплачивать деньгами, заведующий райзо Малых и зоотехник Захаров дали указание колхозу о бесплатной даче подвод колхозникам. Действия райзо райпрокурором опротестованы, возбуждено против Малых дисциплинарное взыскание. Распоряжение райзо риком отменено. В том же районе ряд сельсоветов — Бозинский, Чебыровский, Люмский и Ба-яранский установили дежурство колхозников на колхозных лошадях при сельсовете. Действия сельсоветов райпрокурором опротестованы. Протест удовлетворен.
Пудемское сельпо заобязало колхозы перечислить им денег за доставку из Глазова комбинированных кормов, колхозы перечислили на счет сельпо 4700 руб., сельпо корма не доставило, а деньги обратило в товарооборот, причем корма вынуждены были перевозить сами колхозы. Против работников сельпо райпрокурором возбуждено уголовное преследование.
Балезинский район. Отдельные работники сельсоветов и даже районных организаций пользуются бесплатно колхозными лошадьми на проезд в районный центр, райпрокурором сделано сообщение в райисполком об устранении этих ненормальностей.
Можгинский район. По распоряжению районных организаций в 1934 г., колхоз «Путь к новой жизни» на склады Заготзерно вывез из страхфонда 293 кг ржи и 706 кг овса, а в 1936 г. тот же колхоз вывез на склад Заготзерно 1210 кг. Означенное зерно районные организации обещали возвратить колхозу, но по сей день не возвратили, и даже не произведена оплата за зерно. Неоднократное обращение колхоза к рику ни к чему не привели. Прокуратурой республики 14 января 1937 г. сделано сообщение в Совнарком УАССР на предмет воздействия на Можгинский рик о немедленном возвращении взятого зерна или возмещения стоимости... 3*
Незаконное исключение из колхозов
1936 г.
Вавожский район. В этом районе установлено много случаев исключения из колхозов при отсутствии на общих собраниях необходимого кворума, тре-
177

буемого по уставу. Так, например, общее собрание колхозников «Совет» 12 августа 1936 г. исключило из колхоза гр. Гулящих за невыход на колхозное производство при наличии на собрании 50% вместо 2/3 требуемых по уставу. По протесту райпрокурора решение отменено.
30 марта 1936 г. райпрокурором принесен протест в рик на постановление общего собрания колхоза д. Акмарово за неправильное исключение из колхоза Чайникова, тогда как на общем собрании присутствовало менее 2/3 членов колхоза. Протест удовлетворен 11 июня 1936 г. Подобных случаев райпрокурором опротестовано 6.
В том же районе обнаружено много случаев исключения из колхозов за отходничество, причем исключению подвергались не только лица, ушедшие на работу в лес, но и их семейства, оставшиеся в колхозе. Причем по целому ряду фактов эти исключения проводились при наличии согласия правления колхоза на отходничество. Так, например, постановлением общего собрания колхоза «Выль улон» исключены из колхоза гр-н Уразин с женой, тогда как Уразин в колхозе уже состоит несколько лет, никаким дисциплинарным взысканиям не подвергался и на лесозаготовках работает ударником. Это постановление райпрокурором опротестовано в рик, который 13 октября 1936 г. протест удовлетворил.
Общее собрание колхоза «Чумойка» исключило из колхоза гр-на Дубовце-ва за самовольный уход в отходничество, тогда как правление колхоза само разрешило Дубовцеву идти на лесозаготовку, сам он в прошлом никаким взысканиям не подвергался и в лесу работает стахановцем. Это постановление было опротестовано прокурором и 13 октября 1936 г. протест риком удовлетворен. Аналогичное положение было в колхозах д. Н-Вари, Зялуд, Слудка, Силкино и «Красное Знамя».
Ижевский район. В колхозе Карла Маркса исключено «чеком» по списку 6 хозяйств без голосования. По протесту прокурора восстановлены.
Мало-Пургинский район. В колхозе «Выль Кужил» Евдокимов Николай исключен за критику недостатков работы бригадира. Восстановлен по протесту райпрокурора.
В колхозе «Дружба» того же района исключена из колхоза бывшая батрачка Корнева за то, что она гуляет с женатыми колхозниками. Восстановлена по протесту прокурора.
Дебесский район. Исключен из колхоза «Кирово» Агеев Игнатий за невыход на работу, тогда как он был освобожден врачом по болезни. Восстановлен по протесту прокурора.
Шарканский район. Исключен из колхоза «Шор вырлен» Васильев Михаил Васильевич со всей семьей за кражу 27 кг пшеницы, в то время как виновность не установлена.
Гражовским прокурором опротестовано 16 случаев незаконного исключения из колхозов.
В Понинском районе в 1936 г. опротестовано 10 случаев незаконного исключения из колхоза. Все протесты удовлетворены.
Кезский район. Кезским прокурором принесены три протеста в феврале 1936 г. на незаконные исключения. Все протесты удовлетворены. Были исключены: гр. д. Нирмуша Глазатских за то, что, являясь председателем рев-комиссии, якобы не произвел ни одной ревизии в IV квартале 1935 г. Проверкой было установлено, что МТС по его прежним актам, где были выявлены недостатки в колхозе, не принимала никаких мер. Остальные двое, Поздеев и Дерендяев, были исключены общим собранием с нарушением установленного кворума.
178

Селтинский район. Правлением колхоза «Петровского» без общего собрания колхозников исключен из колхоза бригадир Чирков за саботирование выполнения хлебопоставки. Райпрокурором принесен протест. Протест удовлетворен.
Общим собранием колхоза «Ворошилове» исключен из колхоза Ожегов за халатное отношение к работе. На собрании присутствовало 33 члена из общего числа 77. Райпрокурором опротестовано. Протест удовлетворен.
Карсовайский район. Рик утвердил исключение из колхоза гр. д. Бывалы Порошина якобы за кражу сбруи и агитацию против лесозаготовок, тогда как ничем это доказано не было. По протесту райпрокурора 16 апреля 1936 г. рик свое постановление отменил.
Рик оставил без последствий жалобу Некрасова о неправильном исключении его из колхоза за дезорганизацию трудовой дисциплины и за невыход на работу, тогда как жалобщик имел за год 457 трудодней, жена его является больной, причем жалоба риком была рассмотрена в отсутствии Некрасова в нарушение п. 8 устава с/х артели. По протесту прокуратуры УАССР постановление рика президиумом ЦИК УАССР 23 апреля 1936 г. отменено.
Можгинский район. Общее собрание колхоза «Борец» вынесло постановление об исключении из колхоза колхозницы Пушкаревой по тем мотивам, что она расстраивает женщин, гуляя с чужими мужьями. Райпрокурором принесен протест.
Увинский район. Колхоз «Удмурт» Мушковайского сельсовета исключил члена колхоза Дмитрия Ивановича Конишева с семьей по мотивам задолженности его по госплатежам. Райпрокурором принесен протест. Протест удовлетворен.
Выездная Сессия Сям-Можгинского сельсовета исключила из колхоза «Артель» Федора Ловкина с семейством. Райпрокурором принесен протест. Протест удовлетворен, председатель сельсовета подвергнут дисциплинарному взысканию.
Старо-Зятцевский район. Колхозник Сусеков колхоза «Дуброва» со всей семьей исключен из колхоза за то, что его сестра ушла на производство в промартель «Швейник». После исключения Суслова обложили налогами как единоличника. По требованию прокурора Республики Сусеков восстановлен в колхозе и налоги сложены.
Нылгинский район. Колхоз им. Кирова исключил колхозницу Карелину со всей семьей за то, будто бы, что она отказалась мять лен и работала на сушке льна. По протесту прокуратуры республики Карелина восстановлена в колхозе.
В колхозе «Шурма» была исключена колхозница Пшеничникова за 2 дня до родов по мотивам, что ее муж ушел работать продавцом в сельпо. По предложению райпрокуратуры Пшеничникова восстановлена риком в колхозе.
Юкаменский район. Колхозник Поздеев из колхоза «Зянкино» исключен за то, якобы, что он отказался от лесозаготовок и за дезорганизацию в колхозе. Был исключен при административном нажиме заведующего райзо Борисова и инструктора райкома ВКП(б) Вергилова. За исключение Поздеева никто не голосовал. Представитель обкома ВКП(б) Халевин предложил Поздеева немедленно восстановить, но рик и райзо заняли принципиальную позицию и ждали поступления жалобы от самого Поздеева. Два раза рик разбирал вопрос о Поздееве и все же в колхозе он не был восстановлен. Поздеев жил со своим братом колхозником, у них была общая корова (так как они не в разделе) и 8 апреля 1936 г. изъяли корову ввиду обложения его налогом как единоличника. По протесту прокуратуры республики Поздеев восстановлен пре-
179

зидиумом ЦИК УАССР и сельсовету предложено сделать перечисление всех взысканных налогов в будущие платежи по ставкам колхозных хозяйств и вернуть обратно отобранную корову.
Тимофеев был исключен из колхоза «Эшмет» и незаконно отнесен в группу кулаков, изъяли: дом, корову, трех овец, тулуп и проч. По требованию прокуратуры имущество возвращено.
Мало-Пургинский район. В колхозе «Виль-Кужем» Евдокимов исключен из колхоза за критику недостатков в работе бригадира. По протесту райпро-курора Евдокимов восстановлен.
В колхозе «Дружба» исключили из колхоза Корневу за то, что она гуляет
с женатыми колхозниками^*
1937 г.
Юкаменский район. 8 февраля 1937 г. общим собранием колхоза д. Пыш-кет исключен из колхоза колхозник Булдаков Иван Михайлович со всей семьей за отказ выехать на лесозаготовку на лошади. Булдаков отказался ввиду подачи ему плохой истощенной лошади. На общем собрании присутствовало 82 чел., из них голосовало 32 чел., и воздержалось 50 чел. После собрания в 12 час. председатель Ившин с предколхоза Ивановым отняли у него все имущество и одежду. Прокуратура республики по жалобам предложила выяснить на месте Юкаменскому прокурору и принять меры к восстановлению.
Пудемский район. В колхозе «1 Мая» Еловского сельсовета исключены из колхоза сроком на 6 месяцев 4 колхозника, в том числе колхозник Лапин Андрей Александрович за то, что он уходил в соседние деревни катать валенки. Сколько человек голосовало за исключение из протокола общего собрания не видно.
В колхозе «Аверино» исключен колхозник Аверин Василий Алексеевич с семьей за то, что он уходил на посторонние заработки. По протесту прокурора Аверин восстановлен.
В колхозе «Шудзя» исключен колхозник Назаров Егор Егорович, по подозрению в краже фуражного овса. По протесту райпрокурора Назаров восстановлен.
В колхозе «Вайран» колхозник Ельцов Егор Васильевич исключен из колхоза со всей семьей за то, что он уходил искать место для переселения. По протесту райпрокурора Ельцов восстановлен.
Привлечение к уголовной ответственности за нарушение устава сельхозартели
1936 г.
За нарушение устава сельхозартели, не считая других должностных лиц колхозов: бригадиров, кладовщиков, счетоводов и др., в судебном порядке привлечено к уголовной ответственности председателей колхозов по всей республике за 1936 г. 140 чел., или 4,7% к общему числу колхозов. Кроме того, на 1 января 1937 г. находилось в стадии расследования на председателей колхозов 58 дел, по которым дана санкция Прокуратурой республики на возбуждение уголовного преследования. Из числа преданных суду осуждено в 1936 г. 103 чел. и оправдано 6 чел. Наиболее характерными делами по привлечению к ответственности председателей колхозов являются следующие:
180

Нылгинский район: Председатель колхоза им. Кирова Брюхов и счетовод того же колхоза Лыткин 10 ноября 1936 г. с разрешения заведующего райзо Кириллова роздали на срок до 1 апреля 1937 г. колхозникам в личное пользование 18 рабочих лошадей, оставив для нужд колхоза 3 лошади, с выдачей им из фондов колхоза для корма лошадей фураж из расчета 1 воз на месяц, солому и по 4 кг картофеля в день. Раздача лошадей производилась по принципу — каждый берет ту лошадь, которую отдал в колхоз при вступлении. Тот же Кириллов 13 ноября 1936 г. издает приказ о возможности закрепления за колхозниками лошадей на зиму, рекомендуя этот приказ широко обсудить на собраниях во всех колхозах района. Главсудом Литкин осужден к 3 годам лишения свободы, Брюхов и Кириллов по 2 года лишения свободы.
Председатель колхоза «Выль Улон» Ижевского района Стерхов 19 ноября 1936 г. на общем собрании колхоза исключил 15 хозяйств и четырех одиночек. Дело находится в стадии расследования по обвинению Стерхова в разных преступлениях. По сообщению райпрокурора риком исключенные восстановлены.
В колхозе «Красный якорь» 8 декабря было вынесено на общем собрании колхоза решение о раздаче лошадей в личное пользование колхозников. Роздано 12 лошадей. Этот факт был обнаружен Селтинским райпрокурором при выезде в район и по настоянию райпрокурора лошади были сведены обратно на конный двор. Против председателя колхоза возбуждено дисциплинарное взыскание.
Вавожский район. В колхозе «Камышево» колхозник Камышев Александр систематически разоблачал преступные действия предколхоза Трефимлова. Трефимлов, будучи озлоблен против Камышева, пригласил последнего к себе во двор, избил его и выбил 3 зуба. Когда Камышев пошел домой, снова начал его избивать и опять выбил 3 зуба. На колхозном собрании Трефилов выбросил Камышева по лестнице со второго этажа. Нарушил по отношению к Камышеву устав артели, оформил постановление собрания об исключении из колхоза, хотя большинство колхозников были против исключения. Народным судом Трефилов по 2 ч. ПО ст. УК32 осужден к 5 годам тюремного заключения.
Сюмсинский район: Председатель колхоза «Коллективная заря» Потапов Павел и бригадир Потапов Николай вместо руководства колхозом систематически пьянствовали, срывая этим самым порывы колхозников к стахановским методам работы. С большими потерями с 50 га был убран овес, уборка длилась до позднего времени, не платили натурплату при наличии хлеба, испортили 150 кг пшеницы, облив смолой, хлебопоставку выполнили на 30%, и то с большим опозданием. Бригадир Потапов в состоянии опьянения нанес побои стахановке Анастасии Павловой. Народным судом осуждены: Потапов Павел к 2,5 годам тюремного заключения и Потапов Николай к 1,5 годам лишения свободы.
Дебесский район. В колхозе «Синяшур», Хохряков Александр, будучи председателем ревкомиссии, состоял в контрреволюционной группе, ставящей целью снятие председателя колхоза, участвовал в составлении фиктивных обвинительных материалов против председателя колхоза, вооружал против него колхозников, душил бригадира Тимофеева за то, что он боролся против группировки, избил стахановку Парасковию Хохрякову. Бригадир Андрей Хохряков участвовал в ложном доносе против председателя колхоза, Хохряков Павел, Хохряков Григорий и Хохряков Иван, кулак, участвовали в этой группировке, все эти обвиняемые осуждены к тюремному заключению на разные сроки от 3 до 7 лет.
181

Якшур-Бодинский район. Дело председателя колхоза «Активист» Мордашева: осужден по ст. 109 на 3 года за то, что вследствие бездействия не выполнил план лесозаготовок, не выполнил план по заготовке кормов, имеющийся корм расходовал бесконтрольно, лошади кормились недоброкачественной соломой, в результате от истощения пало 10 лошадей, вследствие необеспеченности надлежащим помещением и кормами погибло поросят 32 головы, не выполнил план льнозаготовок, скрыл от поставки 5 ц льнопакли, которая использовалась на подстил лошадям и свиньям, причем в пакле было найдено льноволокно.
Тыловайский район. В колхозе «Путь Ленина» покончил жизнь самоубийством 15-летний мальчик из-за того, что его бригадир заставлял работать на непосильных тяжелых работах днем и ночью и, несмотря на сильное переутомление, мальчик продолжал работать, так как бригадир угрожал исключением из колхоза его и семью, а его мать не могла работать ввиду тяжелой болезни, которую неправильно критиковали в стенгазете, как лодыря. Народным судом бригадир осужден к 3 годам лишения свободы.
1937 г.
Преданы суду председатели колхозов в 1937 г. — 31, и даны санкции на возбуждение уголовного дела 49... 5*
Характерными делами являются следующие:
Ижевский район. Предан суду председатель колхоза Карла Маркса Айда-лев по ст. 109 УК за растрату колхозных средств 1025 руб.
Шарканский район. Предан суду председатель колхоза д. Верх. Ягино Князев Павел Хрисанфович по ст. 109 УК за то, что дал взятку приемщику Бахтияровского солодового завода 60 пуд. ячменя и от него за это получил фиктивную квитанцию на сдачу хлеба на 230 пуд.
Предан суду председатель колхоза «Удмурт» Воронцов за то, что он распорядился распределить колхозникам фураж, сданный ст. конюху для обобществленных лошадей. В результате из-за отсутствия кормов в этом колхозе пропало 11 лошадей.
Предан суду председатель колхоза «Тыловыл» Аверкиев за то, что допустил растранжиривание кормов, в результате пропало 24 лошади и произошли массовые выкидыши жеребят.
Тыловайский район. Возбуждено уголовное преследование против председателя колхоза «Хлебороб» Кулакова Егора по ст. 109 УК, который систематически нарушая устав сельхозартели, бесхозяйственно относясь к кормам, довел скот до гибели, от истощения пало 18 рабочих лошадей, 6 коров и 1 теленок. Колхозникам из забронированных фондов роздал соломы 46 кг, мякины 50 ц и хлеба 71 ц.
Возбуждено уголовное преследование против председателя колхоза «1 Май» Рычкова Ивана за то, что он систематически пьянствовал, нарушал устав сельхозартели, не обеспечил кормами фермы, солому роздал колхозникам на трудодни, в результате за солому отдал в другой колхоз 6 лошадей и пропало 18 лошадей, 10 коров и 1 свинья.
Вавожский район. Предан суду председатель колхоза «Зямбайгурт» Иванов Иван Степанович, по социальному происхождению сын бывшего торговца, за то, что грубо нарушал устав сельхозартели, бесхозяйственно относился к колхозному имуществу и расходованию фуража, в результате чего на 7 февраля 1937 г. от истощения пало: свиней 128 голов, рогатого скота 17 голов и лошадей 46 голов. В общей сложности причинил убыток колхозу на сумму 20 тыс. руб.
182

Можгинский район. Осужден председатель колхоза «Завет Ильича» Семенов Илья Семенович на 2,5 года лишения свободы за падеж лошадей — 34 головы, выкидыш жеребят — 24, за падеж 45 свиней, 4 теленка и 160 голов подростков, вследствие необеспеченности кормами.
Осужден председатель колхоза «1 Май» Шушков Иван на 2 года лишения свободы за грубое нарушение устава сельхозартели — допустил развод лошадей по колхозникам в количестве 27 голов. Распродал 14 лошадей и, кроме того, допустил падеж свиней — 60 голов и 22 свиньи распродал колхозникам, погиб племенной жеребец.
Алнашский район. Возбуждено уголовное дело против председателя колхоза «Горд Кизили» — Петрова по ст. 109 УК за то, что с октября месяца 1936 г. по его вине допущен падеж лошадей — 16 и молодняка — 29 голов. Кроме того, продано 7 лошадей.
Возбуждено дело против председателя колхоза «Трудовик» Сергеева и весовщика Киршина за то, что Сергеев растратил колхозных денег 1249 руб. и избивал колхозников, и, дав взятку весовщику Голюшурминского завода Кир-шину — 400 руб., получил фиктивную квитанцию на сдачу хлеба 46 ц, таким образом, хлебопоставка 1936 г. оказалась невыполненной на 46 ц.
Селтинский район. Возбуждено уголовное дело против председателя колхоза «Красный Ключ» Полькина за систематическое избиение колхозников. Так, например, он избил старика Архипа Свешникова 60 лет, Василия Сусуева 50 лет, Марфу Михайлову, Федору Самоткину и др. Пьяный разъезжал бесцельно на колхозных лошадях, а жеребых назначал под груз, вследствие этого допустил 6 выкидышей, корм сгноил, солому распределял колхозникам не по трудодням, а по кулацкой уравниловке, поровну и лодырю, и стахановцу.
Заключение
Прокуратурой республики всего принесено протестов за 1936 г. на незаконные постановления советских и хозяйственных учреждений 29, из них в первом полугодии 17, и во втором — 12. Удовлетворено 17, отказано — 5, и нет ответов в отношении 4.
В 1937 г. принесено протестов — 7, удовлетворено- 3, нет ответов — 4.
Райпрокурорами принесено протестов в 1936 г. — 324, из них в первом полугодии 186 и во втором полугодии 138, удовлетворено — 156, и нет ответов в отношении 180 протестов, отказано — 15.
Ст. помощник прокурора У АССР по общему надзору. ГАРФ. Ф. 8131. Оп. 14. Д. 69. Л. 42, 62-68, 74-85. Подлинник.
'* Порайонные разделы доклада публикуются не полностью. Далее опущены: «Незаконные обыски», «Незаконное выселение из жилищ», «Нарушение законов о труде», «Незаконное увольнение и отказ в приеме на работу», «Нарушение закона по помощи многосемейным», «Незаконность обязательных постановлений», «Незаконность постановлений местных органов власти», «Незаконность постановлений местных органов власти о наложении штрафов».
2* Так в тексте.
3* Далее опущены разделы: «Борьба с извращениями в области финансового хозяйства»; «Борьба с задолженностью колхозам»; «Нарушение прав колхозниц — п. 14 Устава»; «Нарушение прав женской молодежи»; «Нарушение п. 16 об авансировании колхозников»; «Наложение незаконных штрафов».
4* Далее зачеркнут текст: «В колхозе «Шторм» за невыход на работу колхозники Федоров Александр и Бочкарев Филипп были оштрафованы».
■** Далее опущен перечень районов с указанием количества привлеченных к ответственности председателей колхозов. Всего 26 районов.
183



Таблицы из книги

http://picasaweb.google.com/sovderglazamivchk/T51




№ 97
Спецсообщение УНКВД Азово-Черноморского края «О недочетах в ходе подготовки к севу»
14 марта 1937 г.
В ряде районов Азово-Черноморского края работу по подготовке к севу до сих пор не развернули. В группе недородных северных и восточных районов подготовка к весеннему севу осложняется вследствие нездоровых настроений части колхозников, получивших незначительное количество хлеба на трудодни.
В ряде районов выявлена вредительская деятельность троцкистов — директоров МТС. Директор Должанской МТС в Ейском районе Плетнев — активный троцкист. Был связан с одним из руководителей троцкистского контрреволюционного подполья Гогоберидзе. Плетнев привел МТС в состояние глубокого прорыва. Часть тракторного парка приведена в полную негодность. Все 44 трактора, числившиеся отремонтированными и принятые по актам из ремонта, оказались к работе непригодными, так как имеют серьезные дефекты. Между тем, Плетнев сообщил в краевые организации, что ремонт тракторного парка закончен полностью. Ремонт тракторов был произведен с расчетом сорвать весенний сев, вызвав аварии и большой пережог горючего. На ремонтируемые трактора ставились заведомо негодные запасные части и недоброкачественные материалы. Трактора «раскулачивались». Некоторые трактора привозили с поля без многих деталей, умышленно разбрасываемых по степи. Доброкачественные запасные части уничтожались, расхищались, сознательно портились.
Директор МТС Плетнев, ст[арший] механик Шелухов и заведующий МТМ Сивоконев создали невозможные условия для работы в ремонтных мастерских. Помещение не отапливалось, окна не застеклены, многие рабочие от холода и сквозняков заболели. Зарплата не выплачивалась по три месяца. Жилищные условия и бытовое обслуживание рабочих скверные, обращение с ними грубое и бюрократическое. В Песчанокопской, С.-Кадамовской, Белог-линской, Красно-Сулинской МТС директорами были также троцкисты. Директора МТС Плетнев, Беляков, Костюченко, Бондаренко, Власов арестованы.
Готовность МТС и колхозов к весеннему севу характеризуется следующими данными. План ремонта тракторов и с/х инвентаря к намеченному сроку — 15 февраля — не выполнен. На 1 марта тракторный парк и с/х машины были отремонтированы на 99%. Не отремонтировано еще 437 тракторов, большей частью ЧТЗ, капитальным ремонтом. Тракторные плуги отремонтированы на 83%, культиваторы — на 57%.
Всего в крае 291 МТС, из них ПО ремонт полностью не закончили. Неблагополучно с качеством ремонта. Проверкой отремонтированных тракторов в 8 МТС обнаружено, что 128 тракторов из 222 оказались неисправными, с большими дефектами. Большое количество вредительски отремонтированных тракторов обнаружено также в указанных выше МТС, директорами которых были троцкисты.
Семенами Азово-Черноморский край обеспечен полностью. Однако по многим районам недостает значительного количества семян нужных культур, согласно планов сева. Так, например, семян ячменя колхозы имеют 95% плановой потребности, семян кукурузы — 80%, пшеницы — 99%, прочих зерновых и бобовых — 82%. 60 районов из 150 обеспечены семенами зерновых на 80 — 90%. В связи с тем, что переброска семссуды и обменные операции затя-
184

гиваются и, особенно, в связи с наступающей распутицей в южных районах создается реальная угроза задержки посевных работ по многим районам, особенно глубинным. План перевозки семян зерновых в счет семссуды и зерна, подлежащего обмену, по колхозам края выполнен лишь на 55%. Еще хуже положение по совхозам, ими вывезена лишь 331 т семен[ного] зерна, что составляет 22% плана. В связи с этим план посева (согласно сорторайонирования) по ряду глубинных районов бывшего Северо-Донского округа срывается. Вместо посевов твердой пшеницы сорта «Мелянопус» увеличивается площадь посева мягкой пшеницы «Лютенсес» или местных сортов мягкой пшеницы «Гирки». Такое перемещение сортов пшеницы создает угрозу перенапряжения в период уборки, так как мягкие сорта пшеницы быстро и сильно осыпаются после созревания.
Неудовлетворительно ведется подготовка к посеву сортового проса. По плану в 1937 г. должно быть посеяно 90 тыс. га чистосортного проса, главным образом, в северных и восточных районах края (в 1936 г. сортовых посевов проса в крае было лишь 8 тыс. га). Для обсеменения 90 тыс. га требуется 18 тыс. ц сортовых семян, имеется же всего 6300 ц, и 3600 ц должно быть завезено из Северо-Кавказского края. Таким образом, недостает свыше 8 тыс. ц семян. Имеющиеся семена на всхожесть не проверены. Приказ Нар-комзема о выделении специального агронома в аппарате крайзу для руководства подготовкой к севу проса не выполнен.
Неудовлетворительная также подготовка к посевной в отношении проверки качества семенного зерна. Лабораторно вторично проверено лишь 60% семян. Некондиционным оказалось 50% проверенных семян. В числе некондиционного зерна 260 тыс. ц (из 706 тыс. ц) с особо вредными примесями — семенами сорняков. Медленно производится протравливание зерна, протравлено лишь 13%. Недостает протравочных материалов для колосовых. Многие северные районы края не имеют формалина. План снегозадержания выполнен на 29,6%; навоза вывезено в поле 18%. Подготовка к яровизации по ряду районов производится слабо, помещения для зерна не подготовлены.
Горючим МТС края обеспечены: керосином на 84% плана, лигроином — 23%.
Резко ухудшилось состояние рабочего скота в колхозах. Проверкой готовности лошадей к севу, произведенной в 4 районах, установлено, что 23% лошадей являются неработоспособными. В связи с недостатком концентрированных и грубых кормов, с плохим уходом имеет место истощение, заболевания, падеж скота и абортирование маток. В Азовском районе, например, имеется 1487 рабочих лошадей, из них способных участвовать в полевых работах не более 800. В Целинском районе абортировали 328 лошадей.
Информированы краевые партсоворганы.
Осинин.
ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 4. Д. 307. Л. 128—132. Заверенная копия.
№ 98-99
Телеграммы руководства Куйбышевского обкома И.В.Сталину и В.М.Молотову о смертности от голода в семьях красноармейцев и единоличников в области и постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
16-19 марта 1937 г. 185

№ 98
Телеграмма руководства Куйбышевского обкома И.В.Сталину и В.М.Молотову1*
16 марта 1937 г.
ЦК ВКП(б), т. Сталину, СНК СССР, т. Молотову
В связи с тяжелым положением семей красноармейцев единоличников, многосемейных единоличников (наличие смертей на почве недоедания) крайком просит отпустить в распоряжение облисполкома 30 тыс. пуд. Из продовольственной ссуды отпущенной краю для оказания помощи семьям красноармейцев, детям многосемейных единоличников.
Шубриков. Левин. № 99
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О продпомощи семьям красноармейцев и детям единоличников Куйбышевской обл.»2*
19 марта 1937 г.
Разрешить из отпущенной Куйбышевской обл. продовольственной ссуды отпустить 30 тыс. пуд. зерна для оказания продовольственной помощи семьям красноармейцев и детям многосемейных единоличников.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 1141. Л. 27-28. Подлинники.
** На бланке телеграммы имеются резолюции: «За — И.Сталин. За — Молотов. Каганович. К.Ворошилов»
2* Пункт 4 протокола № 47 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 7 апреля 1937 г.
№ 100
Постановление Политбюро ЦК ВКРП(б) «О ликвидации Государственной комиссии по определению урожайности и размеров валового сбора зерновых культур при СНК СССР»1*
23 марта 1937 г.
Утвердить следующий проект постановления СНК СССР: Совет Народных Комиссаров СССР постановляет:
1. Согласно представлений ряда областных органов считать установлен
ным, что Государственная Комиссия по определению урожайности и размеров
валового сбора зерновых культур при СНК СССР уже выполнила свое назна
чение в период слабости органов Наркомзема и ЦУНХУ и дальнейшее суще
ствование ЦГК не оправдывается интересами дела.
2. Функции Государственной Комиссии по отнесению колхозов к тем или
иным группам урожайности для определения ставок натуроплаты работ МТС
возложить на районные комиссии в составе председателя райисполкома (пред
седатель комиссии), уполномоченного Комитета по с/х заготовкам, заведую
щего районным земотделом и директора соответствующей МТС с привлечени
ем председателя соответствующего колхоза.
3. Функции Государственной Комиссии по определению средней урожай
ности и по исчислению валовых сборов возложить на ЦУНХУ.
4. Функции Государственной Комиссии по определению фактических по
севных площадей возложить на Наркомзем СССР.
186

5. Поручить комиссии в составе т. Яковлева (председатель), Демченко, Краваля и Клейнера представить в СНК СССР свои предложения о распределении освободившихся работников.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2099. Л. 20-21. Подлинник. Подписной экз.
(* П. 60 протокола № 47 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 7 апреля 1937 г.
№ 101
Спецсообщение УНКВД Азово-Черноморского края по делу
о террористическом акте над членом ВКП(б), комсоргом колхоза
им. Балицкого Красноармейского района, т. Пашковым
25 марта 1937 г.
Следствием по делу о террористическом акте над членом ВКП(б) т. Пашковым, комсоргом колхоза им. Балицкого Красноармейского района, установлено, что убийство совершено участниками существовавшей в ст. Красноармейской контрреволюционной троцкистской группы. В состав группы входили: председатель колхоза им. Балицкого Шпилевой, бригадир 6 бригады Гол-дыш (оба члены ВКП(6)), заведующий гаражом колхоза Должиков, кандидат ВКП(б), бывший секретарь парткома колхоза Ивинских, бывший инструктор районной газеты «Социалистический путь» Зуев и др.
Контрреволюционная группа в Красноармейском районе возглавлялась бывшим помощником начальника политотдела Красноармейской МТС и бывшим секретарем Красноармейского райкома комсомола Сафоновым, арестованным (по показаниям Ерофицкого), как участник троцкистской организации в Азово-Черноморском крае. Сафонов перед арестом являлся секретарем Ростовского городского комитета комсомола. Участники контрреволюционной группы вели в колхозе вредительскую работу, издевались над колхозниками. Партийно-воспитательную работу среди партийцев и комсомольцев и массово-разъяснительную работу среди колхозников подменили голым администрированием, зажимом самокритики, угрозами и запугиванием, массовыми штрафами и исключением из колхоза.
Красноармейцам-переселенцам не создали сколько-нибудь нормальных условий; колхозникам-переселенцам не оказали помощь в ремонте жилища и помещений для скота; скот индивидуального пользования колхозников не обеспечили кормами. За последние 3 года из 450 красноармейских хозяйств в ст. Красноармейской осталось лишь 150, 300 красноармейских хозяйств в результате контрреволюционной деятельности троцкистской группы в разное время вышли из колхозов и выехали из Красноармейского района.
Сафонов, будучи помощником начальника политотдела Красноармейской МТС по комсомольской работе, на совещаниях комсомольских работников давал указания «выгонять на работу всех колхозников, даже больных». Это прикрывалось им необходимостью повышения трудовой дисциплины колхозников. Больных колхозников заставляли работать в поле, увозили их насильно в табор и они по несколько дней лежали больными в таборе. Комсомольцам, которые, будучи больными, отказывались выходить на работу, угрожали исключением из комсомола. Колхозниц, имеющих грудных детей, не отпускали домой кормить, а для пребывания грудных детей в таборе сколько-нибудь нормальных условий создано не было. Беременным колхозницам своевременно отпуска не давались. Имел место случай, когда колхозница родила в поле во время работы. Противопоставляя комсомольскую организацию партийной,
187

Сафонов говорил: «На всех участках работы руководящая и ведущая роль должна принадлежать комсомолу. Комсомольская организация работает лучше, чем партийная».
Своих людей Сафонов всячески выдвигал. По его инициативе был выдвинут бригадиром II Сталинской бригады Брусев. Он же был включен в соревнование 150 комсомольско-молодежных бригад по краю. По представлению Сафонова на краевом слете ведущих бригадиров Брусев был премирован. Между тем, Брусев, руководя Сталинской бригадой, издевался над колхозниками. Больных посылал на работу, колхозниц с грудными детьми заставлял жить в таборе и т.д. Сафонов одобрял все это и заявлял: «Твоя бригада Сталинская, ведущая. Люди должны это чувствовать».
Хозяйственная деятельность троцкистской контрреволюционной группы, засевшей на руководящих постах в колхозе им. Балицкого, характеризуется следующими показателями. За 1936 г. в период уборки урожая на токах сгнило 108 ц подсолнуха, учет был запутан, в связи с чем создавалась возможность хищения колхозных продуктов. За 1936 г. в колхозе выявлена недостача 7 тыс. ц зерна и 2 тыс. ц бахчевых культур. Расхищено и разбазарено, кроме того, 120 тыс. руб. На площади в 100 га была сожжена солома, в связи с чем скот индивидуального пользования колхозников остался фактически без кормов. Кормовая свекла, собранная с площади в 15 га (600 т), сгнила и зарыта в землю. В результате хищения и разбазаривания колхозной продукции и умышленного уничтожения урожая 1936 г. стоимость трудодня в колхозе понизилась по крайней мере на 3,75 кг зерна, 3,7 кг соломы и 80 коп. деньгами. Колхозу причинен материальный ущерб на 150 тыс. руб. В результате вредительской деятельности контрреволюционной троцкистской группы, направленной к развалу колхоза и стремлению вызвать недовольство колхозников Советской властью, в течение 1936 г. из колхоза им. Балицкого вышло 76 хозяйств.
Контрреволюционную деятельность троцкистской группы в колхозе им. Балицкого разоблачал член ВКП(б), комсомольский организатор 6-й бригады Пашков. Он выступал на партийных, комсомольских и колхозных собраниях, разоблачая преступную деятельность руководства колхоза, зажим самокритики; терроризирование колхозников. Пашков неоднократно писал разоблачительные статьи в районную газету «Социалистический путь». Редактор газеты Новожилова, тесно связанная с участниками троцкистской группы, информировала председателя колхоза Шпилевого о содержании корреспонденции Пашкова. Участники троцкистской группы, боясь дальнейших разоблачений их контрреволюционной деятельности, решили убить Пашкова. Террористический акт был выполнен членами ВКП(б) Шпилевым и Голдышевым и кандидатом ВКП(б) Должиковым. Ведется следствие.
Каган.
ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 4. Д. 307. Л. 160—164. Заверенная копия.
№ 102
Спецсообщение ГУГБ НКВД СССР
«О недочетах в ходе подготовки к весеннему севу
МТС и колхозов русских районов Северного Кавказа»
25 марта 1937 г.
Подготовка к весеннему севу в ряде русских районов Северо-Кавказского края проходит неудовлетворительно, особенно в Ставрополье, сильно постра-
188

давшем от недорода. В большинстве МТС ремонт тракторов и с/х инвентаря затянулся. Из 107 МТС, имеющихся в русских районах края, закончили ремонт 84. Качество ремонта низкое. В ряде случаев имеются крупные дефекты, требующие повторного ремонта тракторов.
В обеих МТС Александрийско-Обиленского района ремонт тракторов закончен, качество ремонта крайне низкое. Большая часть тракторов имеет серьезные дефекты. В 20 тракторах Александрийской МТС отсутствуют отстойники водяных бачков и трубок. 10 тракторов не имеют игл тихого хода и 3 — тормозных шкифов. На 33 тракторах отсутствует электроосвещение для ночных работ. В Калиновской МТС Новосел едкого района ремонт тракторов сорван. Из подлежащих ремонту 70 тракторов отремонтировано 27; комиссией, вследствие наличия крупных дефектов, не приняты. С/х инвентарь отремонтирован не полностью и имеет также ряд дефектов. В Спицевской МТС того же района подлежат ремонту 52 трактора, закончено ремонтом 27. Такое же положение и в Джадгинской МТС Ипатовского района. Левокумская, Нагут-ская, Новоселецкая, Туркменская, Наурская, Апанасенковская и Кевсалин-ская МТС имеют запас горючего не более чем на 10 дней.
План засыпки семенных фондов по русским районам выполнен лишь на 76%. В ряде колхозов семян недостаточно, отпущенную же семссуду выбирают медленно. Засыпанные семена нередко низкого качества, засорены и влажны. Очистка их и обмен на сортовые затягивается (Степновский, Шпаков-ский, Гофицкий, Благодарненский, Александрийско-Обиленский и другие районы).
Нагутский район. Для весеннего сева требуется семян всех культур 7180 ц, имеется 4612 ц.
Бурлацкий район. Хлопковые семена в колхозы, за исключением четырех, не завезены. Необходимо отметить также неподготовленность посевных площадей, ранее находившихся под хлопком (от стеблей не очищены). Посевные планы до колхозов не доведены, производственные планы не составлены и площади по бригадам и звеньям не закреплены. Наиболее неблагополучно с засыпкой семян в колхозах Дмитриевского, Евдокимовского и Либкнехтовско-го районов, где имеется лишь 10% необходимых для весеннего сева семян.
Состояние тягла, особенно в районах Ставрополья, неудовлетворительное. В большинстве колхозов грубых кормов недостаточно, концентратов нет совершенно (за исключением отдельных колхозов). Лошади и быки к весенней посевной не готовятся, на откорм поставлена незначительная часть тягла. Большая часть лошадей — ниже средней упитанности и совершенно истощенных — более 4 тыс.
Ипатовский район. Положение с тяглом тяжелое, 60% рабочего скота истощено, больны чесоткой и другими заболеваниями, к работе непригодны. Имеющиеся корма ветнадзором к употреблению запрещены из-за недоброкачественности.
Ново-Александровский район. В колхозах района 1615 лошадей, из них совершенно непригодно к работе — 416. Такое же положение с тяглом и кормами в колхозах Степновского, Бурлацкого, Старо-Марьевского, Шпаковского, Архангельского, Благодарненского и Невинномысского районов. О недочетах в ходе подготовки МТС и колхозов к весеннему севу информированы краевые партийные и советские органы. № 103/3.
Раев.
ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 4. Д. 307. Л. 165—168. Заверенная копия.
189

М 103
Спецсообщение УНКВД Воронежской обл.
«О недочетах в ходе подготовки МТС и колхозов
к весеннему севу по данным на 13 марта 1937 г.»
25 марта 1937 г.
Недостаток семян по области составляет 15 тыс. т. По овсу недостает 13 тыс. т. В связи с нехваткой овса обмен по области приостановлен. Выборка семенной ссуды протекает неудовлетворительно. Всего выбрано колхозами около 60%. По Задонскому району семссуды выбрано 19%, по В.-Карачанско-му — 32%, по Вейделевскому — 38%, по Землянскому — 36%, по Воронцов-скому, Шаталовскому, Писаревскому, Хлевенскому, Лосевскому — от 41 до 47%. По ряду пунктов Заготзерно выборка задерживается в связи с тем, что не прибыл еще занаряженный в порядке ссуды и внутриобластных ресурсов семенной материал. По этой причине по Березовскому району выбрано 29% семенной ссуды, по Грибановскому району выбрано 40%, по Воскресенскому району и Уметскому — 46%.
Составленный облзу план сортовых посевов по культурам в ряде районов превышает намеченные на 1937 г. общие посевные площади и дезорганизует поэтому районы. Михайловскому району дан план сортового посева бобовых на площади более 3 тыс. га, тогда как по колхозам этого района такие посевы даже не планировались. Елань-Коленовскому району предложено выделить 6820 га семенных участков яровой пшеницы, но распределение по сортам дано лишь на 5479 га. В Ольховатском районе заданная для сортовых и товарно-сортовых посевов общая площадь равна 12 620 га, а посортное распределение — 9206 га. То же по Никитовскому, Верхне-Хавскому и другим районам.
Выявлены факты вредительского распределения семян. Сортовые семена завозятся в районы, где они не нужны, и наоборот, не вывозятся в районы с недостаточными семенными ресурсами. Такое распределение семян грозит нарушением существующих севооборотов.
Семеноводческий отдел облзу отправил в Новохоперский район 1500 ц семян ячменя. Этот район песчаный, с хорошими урожаями овса, дает по ячменю низкие урожаи. Воронцовскому району отпущено 300 ц семян чечевицы на 300 га. Проектируется дополнительно еще направить семена этой культуры. Площадь под посев бобовых в этом районе запроектирована в размере лишь 100 га.
Реальная угроза срыва сортовых посевов проса. В 1936 г. план посева проса в области не был выполнен. Вместо ИЗ тыс. га посеяно 71 тыс. га, из них признано сортовыми лишь 25 700 га. Семеноводческий отдел облзу не принял никаких мер к обеспечению сохранности апробированного проса. В результате многие районы не имеют сортовых семян. В Гремяченском районе из 54 500 га посевов «Краснотойденского» проса при апробации было признано сортовым зерно с 33 500 га, при проверке же оказалось, что в районе нет ни одного килограмма сортового проса. Часть проса («Краснотойденское») оказалось смешанным с несортовым, часть погнила. В Гавриловском районе было апробировано и признано сортовым 2850 га проса. Чистосортным оказалось лишь 850 ц, остальные 1200 ц низкосортные, обесцененное зерно.
Агротехнические мероприятия в ряде районов еще не развернуты. Семян зерновых протравлено лишь 0,3% плана. Снегозадержание проведено в размере 15,7% плана. Навоза вывезено под яровые 23,5% плана. Пропущено через триера семян овса, ячменя и пшеницы — 53,8%. Областное земельное управ-
190

ление не мобилизовало районные земельные отделы на успешное проведение весенних сельскохозяйственных работ.
Антигосударственное планирование и явно неудовлетворительное руководство сельским хозяйством со стороны ряда управлений облзу, а в ряде районов прямой саботаж мероприятий партии и правительства по повышению урожайности, являются причиной того, что по многим районам в планах на 1937 г. урожайность зерновых культур занижена против планов предшествующих лет (по яровой пшенице в Лысогорском, Сампурском, Хлевенском, Ржаксин-ском, Уваровском, Земетчинском, Кирсановском, У метеком, Шпику ловском, Анненском, Таловском и Водопьяновском районах).
Картофелеовощное управление облзу распределило полугодовые лимиты между МТС таким образом, что картофелесажалки направлены в одни МТС, а картофелекопалки в другие МТС, между тем как картофелеуборочные машины применяются на посевах, произведенных только картофелесажалками. Такое распределение неизбежно приведет к срыву механизации посевов картофеля.
В агроуказаниях, изданных облзу на 1937 г., имеется ряд неправильных указаний. Глубина весенней культивации зяби установлена лишь в 8 — 10 см. По сахарной свекле предлагается проведение семикратной обработки почвы в течение 2 — 5 дней, которая распылит ее и приведет к последующему заплыва-нию от малейшего дождя и образованию корки: 1) культивация; 2) боронование тяжелой бороной; 3) вторая культивация; 4) второе боронование тяжелой бороной; 5) третья культивация; 6) боронование тяжелой бороной; 7) предпосевное боронование или на плохо подготовленной почве культивация. Ведется следствие.
План ремонта тракторов выполнен по области на 70%. По ряду МТС ремонт тракторов проходит неудовлетворительно. Так, по Шумиловской МТС отремонтировано 2 трактора, по Козловской — 7, по В.-Шиловской МТС — 3, Грязинской МТС — 3.
В Добринском районе ремонт тракторов задерживается из-за отсутствия запасных частей для капитального и среднего ремонта. В Избердеевском районе ремонт 12 тракторов «СТЗ» задерживается из-за отсутствия подшипников № 3100. В Земетчинском районе по вине МТС помещение мастерской не приспособлено для ремонта (нет света, не отапливается). Качество ремонта низкое. Многочисленные дефекты ремонта создают угрозу выхода части тракторов из строя в период проведения посевных работ.
В Покрово-Марфинском районе часть выпущенных Ново-Знаменской МТС из капитального и среднего ремонта тракторов не имеют карбюраторов. У всех 15 тракторов недостает от 3 до 5 гаек и болтов. Отсутствуют питательные трубки бензиновых бочков, поршневые группы в тракторах имеют задиры. В Токайском районе в выпущенных из капитального ремонта тракторах поставлены сработанные подшипники 3100, а в дефектных ведомостях отмечено, что поставлены новые подшипники. При проверке выпущенных из капитального и среднего ремонта 19 тракторов обнаружено 116 дефектов.
Установлены факты засылки Воронежской конторой «Гутап» дефектных деталей. Калачеевским отделением «Ватозапчастьсбыт» от Воронежской конторы «Гутап» получено 500 таких шатунных болтов к тракторам «СТЗ», которые были проданы Калачеевской и Бутурлиновской МТС. При постановке болтов все они оказались непригодными, так как при нажиме растягивались и рвались. Отсутствие доброкачественных болтов в этих МТС задерживает окончание ремонта. В ряде районов неправильно произведено распределение тракторных прицепов. В Самурской, Кантемировской, Ольховатской, Бутурлиновской и Борисоглебской МТС имеется 20% излишних тракторных плугов,
191

при нехватке плугов даже в смежных районах: Ладомировском, Елань-Коле-новском, Токаревском и других.
Неудовлетворительно проходит ремонт колхозного с/х инвентаря, транспорта и конской сбруи. Проверкой по 47 колхозам (в 8 районах) установлено, что ремонт пахотной сбруи, с/х инвентаря и транспорта не достигает и 40% плана. Некоторые колхозы к проведению ремонта не приступили.
Информирован обком ВКП(б). № 2146.
Дукельский. ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 4. Д. 307. Л. 175—179. Заверенная копия.
No Ю4
Спецсообщение У НКВД Сталинградской обл.
«О недочетах в реализации продовольственной ссуды
и фактах хищения семенного зерна»
25 марта 1937 г.
Сталинградской обл. отпущено 49 140 ц продовольственной ссуды. На 10 марта по районам спущены наряды на 32 420 ц. Из этого количества районами получено со складов Заготзерно только 17 640 ц. Местами ссуда распределяется по уравнительному принципу. Есть случаи злоупотреблений при распределении продссуды.
Молотовский район. В Морозовском колхозе бригадиры, парторг, члены ВКП(б) наряду с тем, что получили продссуду по трудодням наравне с колхозниками, тайным путем получили дополнительно по 1 ц каждый, что вызвало недовольство со стороны колхозников.
Городищенский район. Председатель колхоза «Им. VIII Чрезвычайного съезда Советов» Сикач и парторг Кучеренко распределили продссуду из расчета по 4 кг на едока. Председатель колхоза «Красные баррикады» Мордовии распределил продссуду только среди колхозников, а трактористам не выдал ни одного килограмма. Аналогичное положение в колхозе «Доброволец». Отмечены факты хищения семенного зерна из амбаров во время переброски его со складов Заготзерно, во время очистки и сортировки зерна. Местами контрреволюционные элементы организуют хищения семенного зерна в организованном порядке. По 11 районам за последнее время зафиксировано свыше 30 случаев хищений семенного зерна. Привлечено к ответственности 57 чел.
Н.-Чирский район. В В.-Рубеженском колхозе группой колхозников в 4 чел. похищено из амбара путем взлома крыши около 5 ц семян. В Молоканском колхозе группой колхозников при перевозке похищено 16 ц семян.
Комсомольский район. В колхозе им. Буденного завхоз Родин и кладовщик Иванов похитили из амбара 5 ц семенного хлеба. В колхозе им. Кирова путем взлома амбара похищено 4 ц семенного зерна. Организатор хищения — сторож амбара Рябухин.
Фроловский район. В Терновском колхозе возчик Любимов по договоренности с весовщиком Заготзерно похитили целый воз семенной пшеницы. В Витютневском и Вешенском колхозах путем взлома амбаров похищено свыше 2 ц семенного зерна.
Киквидзенский район. В колхозе им. Доценко группой колхозников в числе 3-х чел. похищено 3 ц семенного зерна. В колхозах «Волна революции», «Заря социализма» и им. Молотова колхозниками по договоренности с кладовщиками и сторожами похищено более 3 ц семенной пшеницы.
192

Добринский район. В колхозе «Искра» группой неизвестных в количестве 4 чел., прибывших из Воронежской обл., похищено 40 ц семенной пшеницы. Пшеница обнаружена и изъята, хищники скрылись. Ведется расследование.
Ждановский район. В хут. Попки неизвестные дважды пытались произвести хищение семян из амбара, сторожу был нанесен удар камнем. Ведется расследование.
Аналогичные факты отмечены в Вязовском, Лемешкинском, Балыклей-ском, Березовском и других районах. Хищению семенного хлеба в ряде случаев способствует отсутствие охраны амбаров с сем[енным] зерном, засоренность состава сторожей преступными элементами.
Заслуживают внимания факты распространения контрреволюционных листовок и анонимок, содержащих призывы к вооруженному свержению Советской власти и угрозы расправой по адресу сельских и районных работников. В Раковском районе (с. Раздоры) на двери клуба была обнаружена листовка следующего содержания: «Товарищи колхозники, нужно делать восстания и покушения на власть, нужно убивать руководителей, раз они не дают хлеба». Ведется расследование.
В Даниловском районе в адрес начальника райзо было прислано анонимное письмо контрреволюционного террористического характера. Письмо заканчивалось следующими словами: «До каких пор будете морить голодом рабочих и крестьян, если не окажете помощь, то предадим огню все ваши фермы, кое-кому свернем головы». Ведется расследование.
В Енотаевском районе (с. Земьяны) председателю колхоза, члену ВКП(б), Анисимову было подброшено анонимное письмо с угрозами расправой: «Вас надо расстреливать, так как вы беспощадно грабите всех колхозников, сожжем ваши колхозы». В авторстве подозревается группа в составе
3 чел.: Абакумов — бывший красный партизан, Багаев — бывший член
ВЛКСМ, исключен за связь с кулачеством, Беркутов — кандидат ВКП(б).
Ведется следствие.
В Добринском районе (хут. Каменский) в адрес председателя колхоза Голикова, члена ВКП(б), было прислано анонимное письмо такого содержания: «Если не дадите хлеба, то бросайте работу и скрывайтесь, наше терпение лопнуло». Авторы письма: Чернышев П.Г. — бывший член ВЛКСМ и Чернышев Ф.М. — колхозник, арестованы.
В Эльтонском районе отмечено 3 случая распространения контрреволюционных листовок и анонимок. Авторы их в количестве 4 чел. арестованы. В
4 колхозах Сиротинского района отмечены факты подачи колхозниками за
явлений о выходе из колхозов. В колхозе им. Яковлева подано 12 заявлений
о выходе из колхоза, в колхозе «12 лет Октября» — 11 заявлений, им. 7 Но
ября — 8 заявлений и «Путь машинизации» — 6 заявлений. Некоторые из
подавших заявления о выходе устраиваются на работу в различных районных
организациях, переезжают в другие районы, наиболее благополучные по уро
жайности. Факты выходов из колхозов отмечены также в колхозах «Крас
ный пахарь», «Пламя революции» Добринского района, «Коллектив» Н.-Чир-
ского района.
Информирован обком ВКП(б). N° 371121.
Минаев.
ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 4. Д. 307. Л. 180—183. Заверенная копия.
7-9569 193

№ 105
Спецсообщение ГУГБ НКВД СССР «О перебоях в торговле хлебом в Азово-Черноморском крае и Калининской обл.»
27 марта 1937 г.
Управления НКВД Азово-Черноморского края и Калининской обл. сообщают о перебоях в торговле хлебом в ряде районов.
В Азово-Черноморском крае во многих населенных пунктах возле магазинов и ларьков, торгующих хлебом, создаются большие очереди. Очереди создаются с 2 — 3 часов ночи и простаивают в очередях по 6 —7 часов и больше. В очередях происходят скандалы, драки и т.д. Отдельные рабочие и служащие, не имея возможности простаивать долгое время в очередях, зачастую остаются без хлеба. В ряде мест края нарушается постановление правительства о свободной торговле хлебом: производится продажа хлеба по спискам строго ограниченному контингенту лиц, хлеб отпускается непосредственно из пекарен предприятиям и учреждениям, где продается также по спискам и т.д.
Каневский район. В райцентре за сутки выпекают 1510 кг хлеба, из них 1219 кг распределяют по закрытым буфетам, а остальной хлеб продают из ларьков неорганизованному населению и колхозникам.
Брюховецкий район. В сутки выпекается 2600 кг хлеба, который распределяется непосредственно из пекарен по учреждениям, и лишь 400 кг продается в хлебных ларьках. Очереди за хлебом ежедневно доходят до 1 тыс. чел. Многие хлеба не получают. После распродажи хлеба группы женщин с детьми, не получившие хлеба, направляются в рик с требованием хлеба. Аналогичные факты отмечены в Лиманском, Зверевском, Рязанском, Константи-новском, Тарасовском, Белореченском, Багаевском, Кущевском, Крымском, Горяче-Ключевском и других районах.
На базарах значительно поднялись цены на хлеб. Цена одного пуда муки простого размола дошла до 35 руб., ржаного — 27 руб., ячменного — 15 руб. Мука в большинстве случаев продается блюдцами по 200 г по цене от 75 коп. до 1 руб. за блюдце.
В Калининской обл. в связи с прекращением продажи ржаного хлеба сельскому населению большинство районных торгующих организаций изменили систему торговли хлебом и для остальных категорий населения. Как правило, расширяется сеть ларьков на территории предприятий, в учреждениях, лесозаготовительных организациях, где наряду с торговлей промтоварами продается хлеб для рабочих, служащих и кустарей. Это вызвало отрицательное настроение среди колхозников и других категорий населения, ранее покупавших хлеб в магазинах.
В Октябрьском районе группа уволенных нештатных рабочих «Заготлен» в количестве 4 чел. явилась в райотделение НКВД и заявила протест по поводу отказа им со стороны «Заготлен» включить их в списки на получение хлеба. Они заявили: «И мы, рабочие, уволены не по нашей вине, имеем семьи, не связаны с сельским хозяйством, проживаем и райцентре и поэтому не можем оставаться голодными, и просим помощи».
25 кустарей по бондарному делу, не связанных с сельским хозяйством, третий день не могут добиться прикрепления к магазину на получение хлеба и угрожают уходом с работы. Аналогичные факты отрицательных настроений отмечены в Тургиновском, Завидовском, Осташковском, Максатихинском и других районах.
194

Информированы совпарторганы.
Начальник 5 отделения 4 отдела ГУГБ старший лейтенант госбезопасности Голубев.
ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 4. Д. 307. Л. 209-212. Копия.
№ 106
Спецсообщение УНКВД Саратовской обл. -«О продовольственных затруднениях в некоторых районах области и АССРНП»
27 марта 1937 г.
В некоторых районах Саратовской обл. и АССРНП в связи с продовольственными затруднениями отмечены факты употребления в пищу мяса павших животных, различных суррогатов, опухания колхозников. По 7 районам Саратовской обл. в феврале с.г. зарегистрировано 47 колхозных семей — 201 чел., которые употребляли в пищу разные суррогаты и мясо павших животных. В марте по 21 району отмечено 111 таких семей — 486 чел. Наиболее неблагополучными в этом отношении являются Макаровский, Сердобский, Вязовский и Балтайский районы.
Макаровский район. В колхозах «12 лет РККА», им. Пугачева, Яковлева, «Ленинский путь», «Красный Октябрь», «Коммунар» из-за отсутствия хлеба ряд колхозных семей питались мясом павших животных, многие колхозники от недоедания опухли. За непринятие мер к предотвращению заболеваний и опуханий колхозников секретарь РК ВКП(6) снят с работы, а бюро райкома ВКП(б) распущено. Району предоставлена дополнительная продовольственная ссуда в количестве 2 тыс. ц, из которых выдано колхозникам по 200 г на трудодень, кроме того, в каждом колхозе созданы фонды помощи престарелым, сиротам и семьям красноармейцев. После выдачи дополнительной про-дссуды заболевания и опухания колхозников прекратились.
Сердобский район. Село Долгоруково. Колхозница Аксенова М.Ф., имеющая 3 малолетних детей, хлеба не имеет. Вся семья опухла. Аксенова покушалась на самоубийство. У колхозника Алексеева Н.И., имеющего семью в 6 чел., совершенно нет хлеба, от недоедания вся семья опухла. В колхозе с. Секретарки пала лошадь, которую колхозники разрубили на куски и разделили между собой. Колхозница Захарова Татьяна от недоедания опухла. Она и члены семьи употребляли в пищу мясо павшей лошади. Колхозник Сидоров, имеющий семью в 5 чел., в том числе 4 детей, с 11 февраля совершенно не имеет хлеба, жена и дети опухли.
Балтайский район. В с. Красное Поле колхозница Багрова, имеющая семью в 7 чел., с начала февраля с.г. хлеба не имеет. На просьбы Багровой об оказании помощи врид председателя колхоза Лукачев не обратил никакого внимания. После отказа ей в помощи Багрова в начале марта с.г. пыталась покончить жизнь самоубийством путем отравления креозотом. Багрову удалось спасти. Лишь после этого правление колхоза выдало Багровой 3 пуд. муки. В этом колхозе имеется еще 5 семей колхозников, сильно истощенных на почве недоедания (Фадеевой Е., Васильева Н. и др.).
Казачкинский район. В с. Малый Мелик 8 марта с.г. извлечен из петли колхозник Елисеев В.П., 25 лет. Попытка к самоубийству связана с отсутствием продовольствия. Ведется расследование.
Факты недоедания, опухания и употребления в пищу мяса павших животных имеют место и в Балашовском, Аркадакском, Колышлейском, Черкасском, Турковском и других районах. По всем фактам информированы район-
7* 195

ные и областные органы. Нуждающимся в хлебе оказывается продовольственная помощь.
По 3 кантонам АССРНП в январе с.г. было отмечено 7 семей колхозников — 26 чел., употреблявших в пищу различные суррогаты и мясо павших животных, в феврале 40 семей — 177 чел. и в марте 106 семей — 409 чел.
В Краснокутском кантоне факты недоедания и опухания на почве голода отмечены в 83 семьях — 332 чел., Зельманском кантоне, соответственно, — 15 и 77, Франкском — 8 и 23, Куккусском — 5 и 15.
Информирован обком ВКП(б). № 7246/7247.
Епифанов.
ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 4. Д. 307. Л. 196—199. Заверенная копия.
№ 107
Из докладной записки прокурора Одесской обл. Макаренко
в Прокуратуру СССР о борьбе с нарушениями колхозного устава
28 марта 1937 г.
Обследование, проведенное по Одесской обл. на основе приказа прокурора Союза от 2 января 1937 г. 1Ф, констатирует как значительный сдвиг в деле устава с/х артели в жизнь крупную его роль как основного стимула культурного, политического и организационно-хозяйственного укрепления колхозов, с одной стороны, так и, с другой стороны, большие недочеты и искривления социалистической законности, которые и до сих пор занимают еще значительное место. Несмотря на большие успехи в деле внедрения социалистической законности и охраны колхозной демократии на селе и сейчас еще обнаруживается ряд нарушений, которые проходят мимо внимания, а иногда, и с участием местных органов власти. В своих директивных указаниях одесская областная прокуратура систематически заостряла внимание горрайпрокуроров на том, что условием организационно-хозяйственного укрепления колхозов является борьба со всеми видами нарушений основного закона колхоза — сталинского устава с/х артели.
Выполняя постановления ЦК КП(б)У от 28 февраля 1936 г. 33 и обкома КП(б)У от 3 марта 1936 г., которые указывали на массовые нарушения сталинского устава с/х артели, одесская областная прокуратура обязала всех горрайпрокуроров проводить систематическую проверку всех колхозов области с широкой популяризацией устава, с проверкой протоколов всех заседаний правлений и общих собраний колхозов, привлекая к этой работе сельский актив и группы содействия прокуратуре.
На основе обследования колхозов, проведенного выборочным методом рай-прокурорами Одесской обл. в течение января-февраля месяцев текущего года, мы видим, что основными видами нарушений с/х устава являются: 1. Нарушения в области землепользования (продажа и сдача земли в аренду и т.д.);
2. Нарушения, связанные с подрывом финансового положения колхоза;
3. Прием и исключение из колхозов по постановлению правлений или предсе
дателей колхозов, без предварительного обсуждения на общем собрании, или
без наличия законного кворума и без применения предварительных мер воз
действия на исключаемых; 4. Наложение незаконных штрафов (денежных и
сверхустановленных уставом норм) и применение массовых штрафов; 5. Осу
ществление разных хозяйственных мероприятий и распоряжение имуществом
и продукцией колхоза без санкции общего собрания.
196

Нарушения самостоятельности колхозов со стороны местных органов власти носят более ограниченный характер, чем это имело место в предыдущие годы. В настоящее время мы наталкиваемся лишь на единичные тенденции райисполкомов и сельсоветов в направлении непосредственного вмешательства в дела колхозов, распоряжения колхозными средствами и т.д.
Тщательный надзор Прокуратуры за осуществлением земельных прав колхозников и неделимостью земельного массива колхоза привел к тому, что случаи незаконных сделок, объектом которых является земля колхозов, и злоупотребления в этой области, в настоящее время носят также весьма ограниченный характер. Все же, и до настоящего времени наблюдаются отдельные случаи искривления социалистической законности в вопросах нарушения ст. 3 устава с/х артели — про неприкосновенность закрепленной за колхозами в бессрочное пользование земли: так, например, 19 августа 1936 г. одесским горсоветом вынесено явно незаконное постановление об отрезке земли в колхозе им. Ленина Потриваевского сельсовета Одесского пригородного района в размере 0,25 га земли для строительства забойной площадки «Союзкож». 1 декабря 1936 г. одесским горсоветом выносится постановление об отрезке 17 га земли от колхоза «Рот Фронт» и 37,38 га земли от колхоза им. Буденного для строительства каменного карьера. 9 сентября 1936 г. горсовет выносит постановление об отрезке 50 га земли от колхоза «Черноморская Коммуна» — для нужд Одесской железной дороги.
Президиум рика Первомайского района постановил выделить под строительство бумажной фабрики в колхозе «13 р1ччя Жовтня» 70 га пахотной и 20 га непахотной земли. В Калининдорфском районе президиум рика в постановлении от 8 декабря 1936 г. санкционировал договор на строительство чере-пично-кирпичного завода на земле колхоза «Ройтер Октябр». В Ново-Буг-ском районе также имели место 3 — 4 случая продажи усадеб. Договоры эти были аннулированы народным судом.
Колхоз им. Чубаря Березовского района отмежевал 2 га земли Березовскому элеватору, который на этом участке выстроил дом. Как установлено, это было произведено почти с разрешения рика, к которому в свое время обратился элеватор для получения санкции на строительство, а рик решение этого вопроса передал правлению колхоза. Этим «нейтральным» отношением рик проявил свою положительную точку зрения на этот вопрос и по существу дал косвенное согласие на строительство.
В Зельцском районе правлением колхоза «Морген Рете» были проданы колхозникам 8 домов с усадьбой — явно безобразный факт, который прошел без внимания со стороны местных органов власти. Нужно признать, что и районным прокурором также не были приняты своевременно меры для выправления незаконных действий руководителей колхоза.
Остальные случаи незаконного распоряжения землей со стороны правлений колхозов относятся также к различным формам замаскированной продажи или сдачи земель в аренду. Так, например, в колхозах «Ульяновка» и «Незаможник» Троицкого района сдавалась в аренду под выпас пахотная земля, за что первым колхозом было получено 2580 руб., а вторым — 1596 руб. На основе ст. 3 ГПК УССР эти дела были направлены в народный суд.
Правлением колхоза «III Виршальний» Мостовского района был произведен обмен земли на землю Заготскота, что привело к нарушению установленного севооборота колхозного поля. Протестом райпрокурора этот договор аннулирован.
В А.-Ивановском районе в начале и в середине 1936 г. имели место целый ряд нарушений в области сдачи земли в аренду: так, РЗО передал 24 га сено-
197

коса, входившего в массив колхоза «Балановского», А.-Ивановской больнице. Колхоз им. Ленина этого же района сдал под выпас сенокос за 7500 руб. колхозу им. Воровского. Такое же явление отмечалось в начале 1936 г. в ряде колхозов Бобринецкого района и даже в октябре 1936 г. — во Владимиров-ском районе.
Благодаря систематическому надзору и вмешательству органов прокуратуры с соответствующим опротестованием незаконных сделок такого рода, большая часть незаконных сделок в области землепользования уже аннулирована, и нарушения этого рода дают заметную кривую падения.
Необходимо подчеркнуть, что не только колхозное руководство допускает явные нарушения 3 ст. с/х устава, но и местные органы власти проявляют в этих вопросах исключительный и недопустимый либерализм, фактически сами, неоднократно являясь соучастниками незаконных сделок, приводящих к разбазариванию земельного фонда колхозов.
Нужно также отметить, что со стороны местных органов власти и до сего времени наблюдается тенденция ущемления колхозной демократии, главным образом, по линии распоряжения трудовыми и денежными ресурсами колхозов: так, например, в Зельцском районе во II полугодии 1936 г. колхозом «Морген Рете» было истрачено 1 тыс. трудодней на ремонт школы, в то время как для этой цели сельсовет имел специальные ассигнования. В этом же районе колхоз им. Тельмана тратит 350 трудодней на ремонт школы и насчитывает 500 трудодней кухарке и сторожу школы. Аналогичное явление имело место также в Каховском и А.-Ивановском районах. В последнем постановлении сельсовета от 3 августа 1936 г. на ряд колхозов наложено обязательство оплатить окраску школ в сумме от 30 до 50 руб. каждый. В Ширяевском районе рик обязал колхозы бесплатно доставить со станции телеграфные столбы и при этом наложил на колхозников трудовую повинность — копать ямы для установки этих столбов. Постановления эти отменены в результате протеста райпрокурора.
Президиум райисполкома Калининдорфского района в постановлении от 8 ноября 1936 г. дал указание о взыскании с колхозов платы за отопление школ. В результате от колхоза «ДВЦС» было получено 8 тыс. руб. на отопление 10-летки и 7-летки. Несмотря на явную незаконность этого постановления, протест, поданный в связи с этим районным прокурором, был президиумом рика отклонен.
В Троицком районе имел место еще один безобразный случай нарушения колхозной демократии со стороны Троицкого сельсовета, который в постановлении от 31 октября 1936 г. предлагает произвести снятие с работы председателей колхозов «Л. Прапор» и «А. Марта». Это постановление райпрокуро-ром опротестовано и протест удовлетворен. Приведенный случай — лишь единичный за последнее время факт нарушения колхозной демократии в области выборности председателей колхозов.
Таким образом, в Одесской обл. и до сего времени окончательно не ликвидирована практика вмешательства местных органов власти во внутренние дела колхозов и распоряжения их имуществом и землей. Нужно все же отметить, что удельный вес этих нарушений среди других форм нарушения колхозной демократии выявляет неуклонную тенденцию падения. [...] 2*
Обращаясь к случаям ущемления прав колхозов и отдельных колхозников, привлекает внимание тот факт, что основными и постоянными нарушителями этих прав являются в большинстве случаев сами руководители колхо-
198

зов — председатели и правления в целом. Хотя имеет место немало случаев нарушений с/х устава рядовыми колхозниками, как недисциплинированность, невыход на работу без уважительных мотивов, небрежность в сохранении колхозного имущества, даже хищения, в то же время методы борьбы с этими нарушениями, методы воспитания в колхозной массе социалистических форм труда, воспитания в ней социалистического отношения к общественной собственности, будь то средства производства или другое имущество колхоза, — эти методы находятся еще на очень низкой ступени своего развития и сплошь да рядом идут вразрез основным принципам Сталинского устава с/х артели.
Несмотря неоднократные указания областной прокуратуры на необходимость систематической борьбы с незаконными исключениями из колхозов и привлечения виновных в этом к ответственности, практика незаконных исключений еще до сих пор не ликвидирована. Так, в колхозе «Коммунар» Ново-Бугского района исключено 6 чел. без какого бы то ни было предупреждения. Один из них исключен за то, что жена его не работала в колхозе. В колхозе «Новый Труд» Цебриковского района исключен из колхоза с нарушением устава колхозник Макаров, а с ним вместе — его жена по той лишь причине, что она является его женой.
Имеет место ряд массовых исключений из колхозов: так, из колхоза «Про-летар» Ново-Бугского района исключено было 17 чел. Исключение производилось целыми семьями. 16 мая 1936 г. в колхозе им. Димитрова Каховского района правлением колхоза переведено на положение иждивенцев 20 членов артели. Все эти постановления были райпрокурорами опротестованы, и незаконно исключенные восстановлены в колхозах.
Исключение из числа членов колхоза производится, как мы уже это отмечали, почти всегда без применения предварительных мер воздействия воспитательного характера. Это явление носит массовый характер и повторяется во всех колхозах области на протяжении всего 1936 г. и даже в начале 1937 г. (так во многих колхозах Калининдорфского, Снигиревского, Витязевского, Троицкого и других районов).
Наряду с приведенными случаями необоснованных исключений из колхозов, имеет место ряд фактов приема членов в колхоз без утверждения общим собранием, лишь на основании постановления правления, и, с другой стороны, — отказов в приеме по мотивам, не заслуживающим внимания. Единичные факты такого рода возникали в отдельных колхозах Березнеговатского, Аджамского и других районов.
В Калининдорфском районе была выявлена явно антипартийная линия в вопросах членского состава колхозов, что явилось следствием искривления Ленинско-Сталинской национальной политики. В этом районе, который является еврейским национальным районом, членами колхозов были также украинцы, бывшие рабочие совхоза. Райисполком и райземотдел этого района с санкции бывшего секретаря РПК дали директиву об «освобождении» еврейских колхозов от лиц другой национальности. Это распоряжение в начале IV квартала 1936 г. начали проводить в жизнь, но районный прокурор поставил в известность об этих возмутительных фактах обком партии и областную прокуратуру, в результате чего секретарь РПК был снят с работы, а исключенные из колхозов — восстановлены.
В апреле 1936 г. в колхозе им. Петровского этого же района по этим же причинам было отказано в приеме в колхоз украинцу Артамоненко. Председатель колхоза заявил, что «Артамоненко принимать в колхоз не надо, потому что мы должны принимать новых переселенцев-евреев». Общее собрание этого колхоза постановило: «В члены колхоза Артамоненко не принимать,
199

лишь нанять его и заключить с ним договор как с батраком». Это постановление является не только образцом безобразного извращения нашей политики в национальном вопросе, но и явно противоречит сталинскому уставу с/х артели. 1 июня 1936 г. общее собрание колхоза «Авангард» этого же района, придерживаясь аналогичной незаконной практики, по рассмотрении заявления о приеме в колхоз Щербины, выносит постановление об отказе в приеме его в колхоз, но разрешает допустить его на работу с выплатой трудодней.
Исключение и прием в колхозы производится весьма часто без санкции общего собрания или без законного кворума. Несмотря на неоднократные разъяснения и массово-воспитательную работу, которая проводилась по директивам областной прокуратуры горрайпрокурорами, правления колхозов продолжают систематически ущемлять права широких масс колхозников в этом направлении, и лишь после протестов районных прокуроров эти постановления отменяются и решения такого рода выносятся общими собраниями колхозов.
Материалы обследования районных прокуроров отмечают целый ряд фактов грубейшего нарушения ст. 17 с/х устава — о наложении взысканий на колхозников. Почти единственной мерой взыскания, налагаемой на колхозников за те или другие нарушения до исключения из колхоза является штраф. Абсолютно не применяются такие предусмотренные с/х уставом и достаточно эффективные меры, как переделка недоброкачественной работы без начисления трудодней, выговор, общественное порицание, временное отстранение от работы или перемещение на другую работу и т.д.
Что касается применения штрафов, то значительное злоупотребление этой мерой является повседневной практикой почти всех, даже самых передовых колхозов. Наряду с превышением максимального размера штрафов, предусмотренного ст. 17 с/х устава (до пяти трудодней), получило широкое распространение незаконное наложение денежных штрафов, которые иногда доходят до фантастических размеров. Так, в колхозе «Червоний Молот» Витязевского района 4 колхозника оштрафованы за абортирование четырех конематок в сумме от 150 до 300 руб. и от 15 до 30 трудодней каждый. В Снигиревском районе в колхозе им. Молотова на колхозника Черненко наложен штраф в сумме 75 руб. за самоуправство. В колхозе им. МПК Херсонского района также применяются массовые денежные штрафы. В колхозе им. Фрунзе Т[илигуло]-Березанского района один колхозник оштрафован на 25 руб. за то, что он не знал, где находится шлея. В колхозе им. Вегера этого же района оштрафован колхозник в сумме 7,5 [руб.] за недоброкачественную работу, вместо того, что бы предложить ему переделать эту работу.
Помимо денежных штрафов широко применяются незаконные, по своим размерам, штрафы. Например, в Ново-Бугском районе в колхозе «Перемога» оштрафован кладовщик на 20% всех выработанных им трудодней за плохую работу. В Береславском районе в колхозе им. Сталина и «Червоний Пахар» имели место случаи оштрафования колхозников за неявку на общее собрание. В Цебриковском районе во многих колхозах применялись массовые штрафы до 15% всех выработанных колхозниками трудодней. В последнем квартале 1936 г. в Коминтерновском районе в колхозе «Коминтерн» оштрафован колхозник Гуда за единичный случай невыхода на работу.
Правлением колхоза им. К. Либкнехта К. Либкнехтовского района превентивно вынесено постановление — установить штраф в 10 трудодней для сторожа на случай кражи у него соломы. В колхозе «Коминтерн» Владимиров-ского района в октябре 1936 г. выносится постановление о списании 50% тру-
200

додней с тех членов колхоза, которые не разрешают своим женам работать. Особо широкое применение массовых и необоснованных штрафов нашло себе место в колхозах Т. Березанского, Октябрьского, Цебриковского, Первомайского и др. районов.
Нужно указать, что широкое применение штрафов и исключения из колхозов без достаточных оснований, являются наиболее распространенными формами нарушений с/х устава со стороны колхозного руководства. Все такого рода незаконные постановления горрайпрокурорами опротестовывались и были отменены, но все же факты таких нарушений еще и до сих пор продолжаются.
Имеет место немало случаев нарушений ст. 14 с/х устава в области охраны прав женщин-колхозниц. Так в Хмелевском районе в колхозах им. Блюхера, «ГПУ», «Червоний Партизан» 30 женщинам колхозницам, родившим детей не насчитывались трудодни (сентябрь 1936 г.).
В двух колхозах Троицкого района — «Нове Життя» и им. Кирова — председатель колхоза не насчитывал трудодней беременным женщинам. В связи с этим 11 декабря 1936 г. общим собранием было вынесено постановление о наложении взыскания на председателя правления. В колхозах Витязев-ского района, а также в некоторых других районах, весьма распространенным фактом является неверный расчет трудодней по беременности.
Руководство колхозов не всегда достаточно строго придерживается ст. 16 устава с/х артели, предусматривающей условия выдачи авансов членам артели. Так, в Ольшанском районе в 6 колхозах выдано денежных авансов значительно больше, чем это полагалось по нормам. В колхозе им. Сталина Компа-неевского района выдавались авансы без необходимого расчета по трудодням. В результате при окончательном распределении часть колхозников осталась должниками колхоза, в то время, как другая часть не получила даже того, что ею было выработано. Такие случаи встречаются также в отдельных колхозах Знаменского района. В Витязевском районе неправильная выдача авансов вкоренилась в практику целого ряда колхозов (колхозы: им. Буденного, им. Шевченко, им. Петровского, им. 8 марта, им. Калинина и др.). Нарушения, связанные с неправильной выдачей авансов, ограничиваются, в основном, вышеприведенными районами. В других районах такие факты в широких размерах не имеют места.
Помимо единовременного обследования, проведенного горрайпрокурорами на протяжении на протяжении января — февраля 1937 г. по поручению прокурора Союза ССР, в 1936 г. проводились систематические проверки колхозов области с широкой популяризацией с/х устава и критикой ошибок и искривлений отдельными колхозами осуществления с/х устава на практике. За 1936 г. было обследовано около 2 тыс. колхозов и опротестован целый ряд нарушений с/х устава перед соответствующими органами власти.
Несмотря на систематическое руководство областной прокуратуры, имеется еще целый ряд районов с большим количеством колхозов в которых систематически в разных направлениях нарушаются принципы колхозной демократии, правления колхозов занимаются голым администрированием, многочисленны извращения колхозного устава. Это, несомненно, в значительной степени является результатом отсутствия правильного большевистского руководства и должного воспитания в духе социалистической дисциплины, а также игнорирования систематической массовой работы со стороны местных органов власти и органов прокуратуры на селе. Такое положение, например, обнаруживается в результате обследования районов Калининдорфского, Вятезевско-го, Коминтернского, Троицкого, Зельцского и др. Как правления колхозов, так и особенно, районное руководство ответственны за то, что во многих кол-
201

хозах этих районов вкоренились и упорно повторяются разнообразные формы нарушений с/х устава, начиная с массовых штрафов и кончая незаконными договорами на землю.
Нужно отметить, что борьба органов прокуратуры Одесской обл. за осуществление Сталинского устава с/х артели велась, в основном, по линии применения профилактических и административных мер воздействия, но в ряде случаев органы прокуратуры становились на путь привлечения виновных к уголовной ответственности. Эти меры применялись в случаях особо грубых нарушений устава, большей частью, когда эти нарушения были связаны с преступлениями хозяйственного характера, присвоением денег руководителями колхозов, разными видами хищений и т.д.
В 1936 г. в суды было направлено 18 уголовных дел, связанных с нарушением с/х устава. Привлечено к уголовной ответственности 33 человека: председателей колхозов — 17, членов правления — 5, бригадиров — 7, счетоводов — 4. Всего — 33.
Приведем наиболее характерные из этих дел:
1. Дело по обвинению председателя артели им. Сталина Херсонского райо
на Яворского в растрате 400 руб. колхозных денег и присвоении 50 кг керо
сина, полученного по наряду горсовета на нужды артели, а также в разбаза
ривании разных продуктов питания. Народным судом Яворский осужден к
3 годам лишения свободы.
2. Дело по обвинению председателя сельсовета Романенко, присвоившего
средства колхозов и отдельных колхозников, пьяницы и хулигана, покушав
шегося на изнасилование санитарки и т.д. Романенко осужден к 4 годам ли
шения свободы.

3. Дело по обвинению председателя колхоза им. Сталина Зеленивского
сельсовета Красовского и бригадира колхоза Уманского — в преследовании и
доведении до самоубийства колхозницы Зубенко. Народным судом Красов-
ский осужден к 2,5 годам лишения свободы, Уманский — к 1 году принудра-
бот.
4. Дело по обвинению председателя колхоза «Нове Життя» Первомайско
го района Хрустовского в разбазаривании колхозного имущества, продаже
кормов без санкции общего собрания и других значительных нарушениях ус
тава с/х артели. Спецколлегией облсуда Хрустовский осужден к 8 годам ли
шения свободы.
5. Дело по обвинению председателя колхоза им. Сталина Николаевского
района Маринца и парторга этого колхоза Дубинина — в массовых исключе
ниях колхозников за то, что они, якобы, кулаки в прошлом, в разбазаривании
имущества и продукции колхоза и ряде других злоупотреблений. Маринец
осужден к 2 годам лишения свободы, Дубинин к 1 году принудработ.
Прокурор Одесской обл. Макаренко. ГАРФ. Ф. 8131. Оп. 14. Д. 69. Л. 3-9, 15-24. Подлинник.
** См. док. № 2.
2* Опущен раздел о финансовом положении колхозов.
№ 108-110
Телеграммы И.В.Сталина и В.М.Молотова руководству Украины, Азово-Черноморского края и Саратовской обл. об усилении контроля за торговлей хлебом и отгрузке зернофуража1*
28 марта 1937 г. 202

№ 108
Киев ЦК Украины Косиору Совнарком Любченко
Предложили Комзагу и наркомвнуторгу увеличить план продажи хлеба в марте месяце на 4 тыс. т.
ЦК и СНК обращают Ваше внимание на неурегулированность хлебного рынка по Украине. Видимо Вы передоверили всю работу по регулированию хлебной торговли органам Наркомвнуторга. Обязываем Вас:
1. Установить строжайшее повседневное наблюдение за организацией
хлебной торговли, обязав также Обкомы и Облисполкомы систематически
проверять работу хлебовыпекающих и хлеботоргующих организаций.
2. Широко развернуть колхозную торговлю хлебом, устраивая периодичес
ки колхозные ярмарки с тем, чтобы за счет усиления вывоза колхозного хлеба
на рынок, сократить спрос на хлеб со стороны сельского населения.
О принятых мерах телеграфьте ЦК и СНК.
Сталин, Молотов.
№ 109
Ростов Дон крайком Евдокимову Крайисполком Ларину
Предложили Комзагу и наркомвнуторгу увеличить план продажи хлеба в марте месяце на 1 тыс. т.
ЦК и СНК обращают Ваше внимание на неурегулированность хлебного рынка по Азово-Черноморскому краю. Видимо Вы передоверили всю работу по регулированию хлебной торговли органам Наркомвнуторга. Обязываем Вас: 1. Установить строжайшее повседневное наблюдение за организацией хлебной торговли, обязав также обкомы и облисполкомы систематически проверять работу хлебовыпекающих и хлеботоргующих организаций; 2. Широко развернуть колхозную торговлю хлебом, устраивая периодически колхозные ярмарки с тем, чтобы за счет усиления вывоза колхозного хлеба на рынок, сократить спрос на хлеб со стороны сельского населения.
О принятых мерах телеграфьте ЦК и СНК.
Сталин, Молотов.
№ НО
Саратов обком Криницкому Облисполком Барышеву
По сообщению Комзага из завозимого в Вашу область и АССР немцев Поволжья в феврале и марте 37 тыс. т зернофуража по данным на 25 марта отгружено 31 460 т.
Обязали Комзаг и НКПС к 5 апреля отгрузить полностью занаряженный к завозу в марте месяце зернофураж и к 20 апреля закончить отгрузку зернофуража по апрельскому плану, а также обеспечить быстрейшее продвижение в место раздачи уже отгруженного семзерна и зернофуража.
Ваше ходатайство о разрешении выдавать в счет фуражной ссуды продовольственные отходы и рожь пониженных кондиций удовлетворить не можем. Сталин, Молотов.
РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 56. Л. 36—38. Подлинник. Машинописный текст.
!* На документах имеются подлинные резолюции: «За. Ст. Молотов. Каганович. К.Ворошилов».
203

№ 111
Спецсообщение УНКВД Куйбышевской обл. «О недочетах в работе облзу»
31 марта 1937 г.
План весеннего сева по области для колхозов и единоличных хозяйств утвержден Наркомземом и правительством в размере 3 594 тыс. га. Увеличение против прошлого года составляет 160 тыс. га. План этого года превышает на 35 тыс. га имеющуюся в области пашню, отведенную под яровые по севооборотам. Посевы яровых зерновых в плане этого года превышают на 233 тыс. га размеры яровых зерновых, установленные планом севооборота. Руководство облзу в своем плане намечало незначительное увеличение посевных площадей под зерновыми. Вследствие этого, после утверждения плана сева правительством, предусматривающего большое увеличение посева зерновых, облзу начало ломать севообороты, занимая яровыми зерновыми часть пропашного клина, вытесняя травосеяние, разведение технических культур и сеноугодья, создавая неизбежность в дальнейшем посевов зерновых по зерновым.
Большинству районов планом облзу даны значительно повышенные задания посева в яровом клине против прошлого года. Выполнение такого плана (в намеченном облзу порядке), с одной стороны, повлечет за собой нарушение севооборотов на несколько лет, с другой стороны, ставит районы перед необходимостью ликвидации значительной части посевов многолетних трав и сеноугодий. Таким образом, произойдет сужение кормовой базы, что ставит в тяжелые условия развитие животноводства.
При развертывании посевного плана по районам напряженность по яровым еще больше увеличилась. Так, например, пшеница, овес и ячмень будут составлять от площади пашни под яровые по Алексеевскому району 82%, по Безенчукскому — 80%, Утевскому — 85%, Хворостянскому — 85%, Чапаевскому — 82%. Ни один севооборот не может впитать в себя такой процент яровых зерновых. Самый напряженный севооборот шестипольный с чередованием: 1) пар, 2) озимь, 3) пшеница, 4) пропашное, 5) пшеница, 6) яровое зерновое, вмещает от посева яровых только 75% яровых зерновых. Пятипольный севооборот дает 66%, а другие еще меньше. Следовательно, районы при размещении задания вынуждены будут сеять яровые зерновые в пропашном клину, в парах, а также сеять колосовые по колосовым. Например: Борский район будет сеять пшеницу по пшенице 12 200 га или 37% и 2660 га в пропашном клину. Елховский район будет сеять пшеницу по пшенице 15 100 га или 37% и в пропашном клину 4140 га.
С размещением посевного плана по Дубово-Уметскому и Красноярскому районам обстоит еще хуже. Колхоз «1 Мая» Дубово-Уметского района получил задание по посевной в 1760 га, из них около 1500 га яровых зерновых колосовых. Этим заданием колхоз занимает все земли, сеет около 600 га зерновых колосовых в пропашном клину и у него остается на 400 голов крупного рогатого скота, 68 лошадей и 410 овец только 153 га сенокоса и выгона. Пшеницу они будут сеять 3 — 5 лет по пшенице.
В Подъем-Михайловской МТС Дубово-Уметского района земли, отведенные под кормовые севообороты, очень плохи, и пшеницу там сеять нельзя — ничего не родится, а на них дали план по зерновым. Поэтому колхоз сеет зерновые по пару — 1055 га. Колхоз «Путь Ленина» этой МТС сеет 300 га в паровом поле. В колхозе «12 лет РККА» 200 га пшеницы сеется в паровом поле. Пшеница по пшенице в своем большинстве пойдет уже шестой год. Директор
204

Тростянской МТС Красноярского района заявил, что почти во всех колхозах пшеница по пшенице пойдет от 3 до 7 лет.
Помимо нарушения севооборотов и вытеснения некоторых культур, такая перестройка создает прямую угрозу срыва весеннего сева. Районы и колхозы завозили семена, придерживаясь утвержденных севооборотов. Сейчас они вынуждены будут возвращать семена одних культур и завозить семена других культур. В связи с тем, что до начала сева остается небольшой срок, а состояние тягловой силы тяжелое, многие колхозы не смогут обсеменить преподанные им заданиями площади, так как с завозом семян большинство районов не справляется. Не полностью используется пашня по Б.-Глушицкому и Б.-Черниговскому районам. По этим районам не используется 58 тыс. га вследствие малой заселенности.
С момента получения районами планов посевных работ на 1937 г. от большинства райзо и МТС в облзу поступили запросы и возражения по существу этих планов. Однако, облзу огульно отклоняет всякие возражения районов, не оказывая районам практической помощи в планировании в конкретных условиях каждого района. Отдельные райкомы и рики идут по пути самовольной отрезки земель от совхозов (Елховский район).
Занимающиеся планированием сельского хозяйства работники облзу, в частности, начальник планово-финансового отдела Шалаев в частных беседах с несколькими районными агрономами всю вину за путаницу в планах пытался переложить на Наркомзем. Признавая, что преподанные районам планы не соответствуют фактическому размеру площадей и мощности МТС, Шалаев заявляет, что их Наркомзем вынуждает составлять нереальные планы. Плановик зернового управления облзу Федоров заявляет: «План даем, а сами сбоку записываем, насколько план будет не выполнен. Так, по районам: Алексеев-скому — план не будет выполнен на 810 га, Безенчукскому — на 630 га, Ки-нельскому — 950 га, Пестравскому — 1480 га, Утевскому — 1280 га, Чапаевскому — 1110 га, а всего по зерновому управлению — на 10 640 га».
Приводим фактические данные о положении с размещением посевного задания по районам: для 22 районов зерноводческого направления план сева зерновых культур установлен в размере 803 540 га, из них 584 тыс. га пшеницы. Согласно севооборотов под зерновые имеется 708 010 га, в том числе 496 тыс. га под пшеницу. В связи с увеличением плана 87 500 га размещаются в парах и других полях, что в последующем 1938 г. приведет к посеву хлебом по хлебу. Техническими культурами эти районы должны засеять 32 190 га при наличии 79 540 га земель по севооборотам. По кормовым культурам площадь сева уменьшена с 152 890 га до 43 950 га. По овощам (в том числе и картофелю) дано задание в 19 610 га, тогда как ими можно засеять около 60 тыс. га.
Кутузовский район. План с/х работ, полученный из облзу, дезорганизует весенне-полевые работы в районе. Прежним планом облзу району был установлен посев бобовых на площади 700 га. Исходя из этого, на 1 марта были завезены семена для площади в 470 га. Полученным в феврале планом облзу под бобовые отводится всего 200 га. Завезенные семена колхозы должны везти обратно. В предыдущие годы район засевал многолетними травами 1417 га и был утвержден правительством как семеноводческий по травам, в частности, по клеверу. На 1937 г. под травы отводится 800 га, а остальную площадь колхозы должны будут перепахать под другие культуры.
План работы тракторного парка МТС не соответствует объему с/х работ по периодам и наличию тракторов в МТС. Выполнение этого плана будет сопряжено или с постоянной переработкой тракторов, вследствие чего МТС окажется в затруднительном финансовом положении, или же значительная часть работ должна быть произведена на лошадях, что удлиняет сроки сева ранних
205

колосовых культур до 20 дней против 11 дней, установленных на основании постановления правительства.
Кинелъский район. По Кинельской МТС предусмотрена обработка почвы по весновспашке тракторами ЧТЗ на площади 3 тыс. га из 3500 га всей площади весновспашки. Выполнение такого задания сопряжено с совершенно ненужной переброской тракторов ЧТЗ по всем колхозам, обслуживаемым МТС, и ломкой установленного закрепления тракторных бригад за колхозами.
Н.-Малыклинский район. Для правобережных Иссинского и Больше-Вьяс-ского районов облзу дало повышенные задания по севу яровых культур. В связи с этим колхозы будут вынуждены часть проса посеять в пропашном клине, а бобовые в паровом. Такая перестройка полей нарушает севооборот не только в 1937 г., но и в последующие годы. Так, по Иссинскому району переносят в пар посев 458 га пшеницы и 367 га чечевицы. Всего будет занятого пара 38%. Вследствие перестройки севооборотов осенью должны будут засеять 220 га озими по озими.
Кошкинский район. В Погрузинской МТС планом установлена нагрузка на один пятнадцатисильный трактор в 1 тыс. га (норма 650 — 750 га). Сроки работ в связи с нереальностью плана растягиваются до 35 дней. В то же время в районе деятельности МТС не включается в план использование 3500 лошадей. Аналогичное положение в Старо-Кулаткинском, Керенском районах. В связи с внесенной в севообороты путаницей ряд МТС затрудняется заключить договора с колхозами, так как не хватает земли для выполнения задания.
Разрабатывая планы, отраслевые управления и облзу в целом исходят не из реального положения, а из своих ориентировочных данных, ничем не документированных. В аппарате облзу нет увязки в планировании между отдельными управлениями. Это в ряде случаев приводит к путанице и безответственности в работе. Наиболее ярким свидетельством этого является такой факт: в феврале 1937 г. бюро севооборотов и управление землеустройства одновременно составили две директивы, по разному дающие установки по вопросу о коноплвводных севооборотах. Бюро севооборотов вместе с коноплеводческим управлением дали директиву о посеве конопли в пойменных усадебных землях и в низинах. Управление землеустройства одновременно предложило отвести под коноплю земельные участки с определенным градусом наклона к общему рельефу местности, независимо от пригодности поймы для посева конопли. Таким образом, под коноплю могли отводить непригодные участки земли, в то время как плодородные под коноплю почвы оставались бы неиспользованными. Через несколько дней директива управления землеустройства была отменена.
Вопросами распределения фуражной ссуды в облзу занимаются одновременно три управления — производства, животноводства и коневодства. В результате ни в одном из этих управлений нет правильных данных о наличии фуража на заготпунктах и в колхозах. В то время как действительное положение с фуражом явно неблагополучно, завоз концентрированных кормов проходит крайне медленно, и полученные колхозами наряды во многих районах не реализуются. С/х секция крайплана в практическом планировании сельского хозяйства области не участвует. Работники с/х секции занимаются обработкой готовых данных, получаемых ими из облзу.
Информирован обком ВКП(б). М° 1132/су.
Попашенко.
ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 4. Д. 307. Л. 239—246. Заверенная копия.
206

XQ 112
Спецсообщение У НКВД Саратовской обл.
«О фактах падежа рабочего скота в колхозах»1*
Не позднее 3 апреля 1937 г.
Во многих колхозах рабочий скот к весеннему севу не готов. Лошади истощены и к работе непригодны. Вследствие плохого ухода за рабочим скотом, варварской эксплуатации, отсутствия ветеринарного надзора отмечается значительный падеж лошадей в ряде колхозов области. В январе 1937 г. в колхозах области пало 1900 лошадей или 2% наличного поголовья. В Макаров-ском районе в 1936 г. пало и вынужденно забито 239 лошадей, Колышлей-ском — 283, Турковском — 286. В Красавском районе в 1936 г. пало 120 лошадей, в том числе 83 лошади пали от травматических повреждений. За 1936 г. пало 6 тыс. конематок. В Аткарском районе в январе с.г. пало 6,7% наличного поголовья лошадей, в Чапаевском районе пало 6,4%, Лопатин-ском — 6,4%. Аналогичное положение в Бековском, Даниловском, Ней-Валь-терском, Сердобском, Турковском, Ртищевском и др. районах.
Руководители ряда колхозов, а также и районных организаций необходимых мер к улучшению ухода за рабочим скотом и предотвращению падежа лошадей не принимают. Несмотря на напряженное положение с кормами, последние разбазариваются и расхищаются. Отпускаемые для развития животноводства средства в ряде случаев используются не по назначению.
Питерский район. В колхозе им. Ленина пало 20 лошадей. Председатель колхоза Медведев систематически пьянствует. По его вине в 1936 г. осталось неубранным и было запахано 1 тыс. га сеноугодий. Медведев с работы снят, правление колхоза распущено. Рик отпустил колхозу 10 тыс. руб. для закупки кормов. Ведется следствие.
Петровский район. В колхозе «Путь Сталина» вследствие преступно-халатного отношения к уходу за рабочим скотом, из 16 лошадей 13 ниже средней упитанности, с побитыми холками. Председатель колхоза Пименов и члены правления Львов и Хитов систематически пьянствуют по несколько суток подряд, колхозом не руководят. В результате колхоз к севу не готов, семян завезено только 136 ц из требуемых 489 ц. Фуража как объемистого, так и концентратов к посевной не заготовлено. Виновные привлекаются к ответственности.
М.-Сердобинский район. Наземкинскому колхозу было отпущено 1050 руб. для закупки кормов для скота. Председатель колхоза Нижегородцев присвоил из этих денег 500 руб. В результате корма не закуплены и тягловая сила крайне истощена.
Ртищевский район. В совхозе «Красный Октябрь» в течение двух дней от истощения пало 22 коровы и 3 лошади. Скот колхоза находился на зимней стоянке в д. Свищевка, где была создана кормовая база как концентратов, так и объемистого фуража на сумму 10 тыс. руб., что вполне обеспечивало прокорм скота до подножного корма. Но гуртоправ Гусев растранжирил корма, что обусловило падеж скота. Материал передан райпрокурору.
Аналогичные факты отмечены в Бековском, Аркадакском, Пугачевском, Краснопартизанском, Чапаевском, Клинцовском районах. В некоторых колхозах Краснопартизанского, Балаковского, Бакурского, Лопатинского районов отмечен ряд фактов абортирования конематок. Информирован обком ВКП(б). № 7566.
Епифанов. ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 4. Д. 1955. Л. 364—366. Заверенная копия.
1* На сопроводительной записке имеется помета «Не пошло».
207

№ 113
Циркуляр Наркомюста СССР № 33 о прекращении следственных дел по невыполнению зернопоставок за 1936 г.
4 апреля 1937 г.
Народным Комиссарам юстиции союзных республик Прокурорам союзных и автономных республик, краев и областей
Постановлением СНК Союза ССР и ЦК ВКП(б) от 20 марта 1937 г. сняты с колхозов и единоличных хозяйств по всем областям, краям и республикам недоимки, числящиеся за ними по зернопоставкам 1936 г.34 В связи с этим предложите всем следователям, прокурорам и судам Вашей республики: 1. Прекратить все следственные дела, связанные с обвинением граждан в невыполнении зернопоставок за 1936 г. 2. Прекратить все указанные выше дела, законченные следствием и направленные в суд с обвинительным заключением для слушания.
Дела о невыполнении зернопоставок за 1936 г., которые уже заслушаны судами и по которым вынесены обвинительные приговоры, подлежат прекращению в порядке частной амнистии, о чем мы одновременно с этим циркуляром входим в ЦИК Союза ССР.
Народный Комиссар юстиции Союза ССР Крыленко. Прокурор Союза ССР Вышинский.
ГАРФ. Ф. 8131. Оп. 14. Д. 1. Л. 47. Подлинник.
№ 114
Докладная записка и.о. заведующего Орготделом Президиума ЦИК СССР Туманова в партгруппу о повышении зарплаты председателям и секретарям сельсоветов
5 апреля 1937 г.
За последнее время в связи с повышением зарплаты районным работникам к нам поступают многочисленные запросы о повышении зарплаты председателям и секретарям сельсоветов.
В настоящее время ставки заработной платы председателей и секретарей сельских советов регулируются постановлением ЦИК и СНК СССР от 5 ноября 1933 г. (СЗ СССР. 1933. № 66. Ст. 397). Этот закон предусматривает следующий размер действующих ставок оплаты труда: председателям от 100 руб. до 200 руб. и секретарям от 80 до 160 руб. в месяц. Кроме того, тем же постановлением ЦИК и СНК СССР разрешено СНК союзных и автономных республик и исполнительным комитетам краев и областей для особенно крупных сельских советов устанавливать ставки председателям сельских советов в размере 250 руб. и секретарям сельских советов в размере 200 руб. Таким образом, максимальные ставки председателей и секретарей самых крупных сельских советов определены 250 руб. — председателям и 200 руб. — секретарям.
Ввиду большого хозяйственно-культурного роста колхозной деревни в связи с развернутым строительством школ, больниц, детских садов, яслей и значительного подъема местной промышленности, сильно возрос объем работы сельских советов и еще больше повысилась роль председателей и секретарей сельских советов. Ставки зарплаты председателей и секретарей сельских
208

советов продолжают оставаться на прежнем уровне, в то время как ставки зарплаты работников районного аппарата повышены. Кроме того, растущее укрепление колхозов значительно повысило заработную плату председателей колхозов, зачастую в два раза и больше превышающую зарплату председателей сельсоветов.
Исходя из того, что ставки районных работников увеличены в среднем на 100%, Орготдел просит рассмотреть вопрос об увеличении ставок и работникам сельсоветов примерно в тех же размерах, т.е. ставки для председателей сельских советов, вместо существующих средних ставок 200 руб., увеличить до 400 руб. и соответственно для секретарей сельских советов — вместо 160 руб. — 320 руб. в месяц.
Считаем, что повышение ставок председателей и секретарей сельсоветов должно произойти по следующим трем категориям: в сельских советах с охватом населения не ниже 1500 чел. — председателям 260 руб. в месяц, секретарям — 210 руб. в месяц; с населением от 1500 до 3 тыс. чел. председателям 340 руб. в месяц, секретарям — 275 руб. в месяц и с населением свыше 3 тыс. чел. — председателям 400 руб. и секретарям 320 руб. в месяц. Данная градация ставок председателям и секретарям сельских советов по охвату количества населения соответствует в основном категориям тех ставок, которые установлены действующим законом.
Вместе с тем, необходимо предоставить право СНК союзных и автономных республик и исполнительным комитетам краев и областей для отдельных сельских советов, и имеющих большое хозяйственно-политическое значение или представляющих трудность в руководстве в силу большой территориальной разбросанности населения (Карелия, северная окраина и т.д.), независимо от количества охвата населения, устанавливать в этих случаях ставки председателям и секретарям сельских советов более высокой из этих трех категорий. Кроме того, необходимо разрешить СНК союзных и автономных республик и исполнительным комитетам краев и областей для особо крупных сельских советов устанавливать ставки председателям сельских советов в размере 500 руб. и секретарям сельских советов в размере 400 руб. в месяц.
Предложенное нами повышение зарплаты на 100% вызовет ориентировочно следующее повышение общего фонда зарплаты, исходя из средней ставки: для председателей сельсоветов — 13 млн руб. в месяц, для секретарей сельсоветов — 11 млн руб. в месяц, всего — 24 млн руб. Если ввести повышение зарплаты с мая месяца, то до конца года потребуется 192 млн руб.
Если партгруппа не считает возможным повышение ставок на 100%, то Орготдел просит увеличить на 50%. При этом варианте ставки для председателей сельских советов примерно вместо существующих средних ставок — 200 руб. увеличить до 300 руб. и соответственно для секретарей сельсоветов вместо 160 руб. до 240 руб. в месяц. В этом случае повышение ставок по указанным трем категориям должно проводиться следующим образом: в сельских советах с охватом не ниже 1500 чел. председателям 190 руб., секретарям 160 руб., с населением от 1500 чел. до 3 тыс. чел. председателям 255 руб., секретарям 200 руб., с населением свыше 3 тыс. чел. председателям 300 руб., секретарям 240 руб.
Повышение зарплаты председателям и секретарям сельсоветов при этом варианте вызовет ориентировочно увеличение общего фонда зарплаты (с учетом средней зарплаты): для председателей сельсоветов — 9 млн руб., для секретарей сельсоветов — 8 млн руб., всего — 17 млн руб. Если повышение зарплаты будет введено с мая месяца, то до конца года потребуется 144 млн руб.
И.о. заведующего Орготделом Президиума ЦИК СССР Туманов. ГАРФ. Ф. 3316. Оп. 64. Д. 1870. Л. 3—4. Подлинник.
209

No 115
Справка Орготдела Президиума ЦИК СССР о числе сельсоветов, поселковых советов в совхозных поселках, рабочих поселках, городских советов, подчиненных райисполкомам на 1 апреля 1937 г.
7 апреля 1937 г

Республика
Число сельсоветов
Число утвержденных пос. сов. в совхозн. пос[елках]
Число городов, подчиненных рику
Число рабочих поселков, подчиненных рику

РСФСР
42 122
24
366
539
43 051
УССР
11 050
29
51
911'
11 221
БССР
1471

25
14
1510
АзССР
1106

14

1120
ГрузССР
1042

20
1
1063
АрмССР
567
3
1
11
582
ТуркССР
428

6
15
449
УзбССР
1379
13
8
7
1407
ТаджССР
444


4
448
КазССР
2638

15
7
2560
КиргССР
435
3
6
2
446
Союз ССР
62 582
72
512
691
63 857
ГАРФ. Ф. 3316. Оп. 64. Д. 1870. Л. 6. Подлинник.
** Под таблицей зачеркнуто примечание документа, относящееся к цифре «91»: по УССР рабочих поселков нет. Показано число 91 — число поселений городского типа «официально утвержденных» ВЦИК. В союзный итог по графе-рабочих поселков эта цифра не включена.
2* Подпись неразборчива.
№ 116

Комментариев нет: