понедельник, 22 сентября 2008 г.

19 Трагедия советской деревни Коллективизация и раскулачивание Том 5.1

Примечания'
1 В постановлении КСК от 16 декабря 1936 г. «О нарушениях колхозного устава в Иванов
ской и Свердловской областях» отмечалось, что в Ивановской, Свердловской, Калининской,
Курской и Омской областях, Северо-Кавказском и Западно-Сибирском краях и Татарской АССР
выявлены многочисленные факты заочного исключения колхозников из колхозов на общих со
браниях, не имевших кворума, на заседаниях правлений колхозов, а также случаи нарушения
предусмотренной Уставом процедуры выборов и снятия председателей колхозов. Наркомам зем
леделия и прокурорам СССР и РСФСР указывалось, что местные органы НКЗ и прокуратуры
«недостаточно энергично и успешно борются с нарушениями устава, ограничиваясь принятием
лишь эпизодических административно-судебных мер... и пренебрегая мерами воспитательного ха
рактера». (ГАРФ. Ф. 7511. Оп. 10. Д. 14. Л. 179).
2 Статья 109 УК РСФСР предусматривала лишение свободы на срок не ниже шести месяцев
за злоупотребление властью или служебным положением, когда действия вели к явному наруше
нию правильной работы учреждения или предприятия; причинили ему имущественный ущерб;
влекли за собой нарушение общественного порядка, охраняемых законом прав и интересов от
дельных граждан; совершались должностным лицом систематически из соображений корыстных
или иной личной заинтересованности; или хотя бы и не повлекли, но могли повлечь за собой тя
желые последствия. (Здесь и далее статьи Уголовного кодекса приводятся по изданию: Уголов
ный кодекс РСФСР. С изменениями на 15 сентября 1935 г. М., 1935. С. 49 — 50).
3 Постановление СНК СССР от 27 марта 1935 г. «Об упорядочении финансов и учета в кол
хозах» констатировало «запущенное состояние финансового дела в колхозах», отсутствие внима
ния к «упорядочению денежной отчетности», вложение колхозных денег в «ненужное имущест
во», не взимание задолженности с других организаций, чрезмерные административно-управлен
ческие расходы и др. Одной из главных причин этого являлось «отсутствие руководства» со сто
роны Наркомзема и его местных органов. Постановление обязывало государственные, коопера
тивные и общественные организации и предприятия к 1 июля 1935 г. полностью погасить колхо
зам задолженность за полученную от них продукцию, как в порядке обязательных поставок го
сударству, так и по договорам, а также за произведенные колхозами работы. Правлениям колхо
зов предписывалось провести к 1 июня 1935 г. выверку своей задолженности и своих претензий
к другим организациям с тем, чтобы добиться взыскания причитающихся им средств должников
и погасить свои невыполненные в срок денежные обязательства. Ответственность за организацию
и проведение этой работы возлагалась на Наркомзем и его местные органы. (ГАРФ. Ф. 5446.
Оп. 1. Д. 100. Л. 8-10).
4 Статья 17 Примерного устава с/х артели определяла взыскания с членов артели за прогу
лы, недоброкачественную работу и другие нарушения трудовой дисциплины и устава артели:
переделать недоброкачественную работу без начисления трудодней; предупреждение, выговор,
порицание на общем собрании членов артели; занесение на черную доску; штраф в размере до
5 трудодней; перемещение на низшую работу; временное отстранение от работы; исключение из
артели.
5 Согласно постановлению Политбюро от 21 ноября 1936 г. «О продовольственной ссуде не
урожайным колхозам Ставрополыцины» колхозам неурожайных районов края выделялось
100 тыс. пуд. зерна на условиях возврата из урожая 1937 г. натурой с начислением 10 пуд. на
каждые 100 пуд. от ссуды. (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2096. Л. 51).
6 Решение о разработке новой Конституции было принято в 1935 г. на VII съезде Советов.
Для этой цели была образована комиссия в составе 31 человека (18 из них впоследствии репрес
сированы). Подготовленный комиссией проект был опубликован для всенародного обсуждения
12 июня 1936 г. Согласно официальным данным, в обсуждении приняли участие около 50 млн
человек, предложивших около 2 млн поправок, дополнений и предложений. В ходе кампании об
наружились и некоторые различия в ее освещении центральными газетами. Если главный рупор
* Примечания составили: В.К.Виноградов, И.Е.Зеленин, С.А.Красильников, Ю.Г.Орлова, Н.Г.Охотин, А.Б.Рогинский, Г.Н.Селезнева, Н.А.Сидоров, Т.В.Сорокина, Т.В.Царевская при участии В.Д.Есакова, А.Г.Морозова и А.Т.Капустян.
590

партийной пропаганды — газета «Правда» — делала акцент на повсеместном народном одобрении проекта, то «Известия», руководимые Н.И.Бухариным, уделяли внимание недостаткам, формализму и бюрократизму, которые повсеместно отмечались. Многие отклики на содержание Конституции вообще не публиковались в печати. Часть из них отложилась впоследствии в архивах под рубрикой «антисоветские отклики».
7 Всесоюзная перепись населения проводилась 5—6 января 1937 г. Респонденты охотно от
вечали на все вопросы, за исключением вопроса о религии. Во многих районах, особенно в сель
ской местности, он вызвал негативную реакцию, поскольку вначале опрашиваемые должны были
определить свое отношение к религии, а затем верующие — назвать сами свое вероисповедание.
Вопрос о религии был введен в переписной лист лично И.В.Сталиным, который редактировал
последний вариант анкеты в канун переписи. Количественные результаты переписи оказались го
раздо меньше публиковавшихся в печати предварительных оценок, что дало повод объявить
перепись «дефектной» и подвергнуть репрессиям не только руководителей, но и многих статис
тиков по всей стране. Уцелевшие в архивах основные данные переписи населения 1937 г. были
опубликованы только в 1990 г.
8 Привлечение к ответственности бежавших с мест высылки (трудпоселений) кулаков и чле
нов их семей производилось в соответствии с циркуляром НКВД и Прокуратуры СССР № 94 от
15 октября 1936 г. В циркуляре в ответ на запросы с мест разъяснялось, что бежавшие из посел
ков трудпоселенцы как правило должны привлекаться к уголовной ответственности по ст. 82 УК
РСФСР (см. прим. 10) и соответствующих статей УК союзных республик, с определением срока
наказания не свыше 3 лет. По отбытии срока наказания они подлежали обязательному возвраще
нию в трудпоселки. Члены семей бежавших трудпоселенцев, имевшие при себе несовершеннолет
них детей, должны были дать подписку о немедленном возвращении в трудпоселок, откуда они
бежали. Инвалиды, нетрудоспособные старики, несовершеннолетние дети, а также семьи, не
имевшие в своем составе трудоспособных и обремененные малолетними детьми, в ссылку обратно
не направлялись, а оставлялись в местах их проживания на иждивении родственников и знако
мых. Бежавшие несовершеннолетние дети трудпоселенцев, в случае, если они к моменту задер
жания достигли совершеннолетия, занимались общественно-полезным трудом или учились в
учебных заведениях, не должны были привлекаться к ответственности или направляться обратно
в ссылку. Также не подлежали привлечению к ответственности и водворению обратно в трудпо
селки те трудпоселенки, которые после побега обзавелись семьей и занимались общественно-по
лезным трудом. Помимо этого, начальникам УНКВД мест задержания трудпоселенцев, в зависи
мости от конкретных обстоятельств, разрешалось освобождать их от водворения обратно в труд-
поселок. Постановления о невозвращении в трудпоселения бежавших, должны были немедленно
направляться в УНКВД, на учете которого состояли бежавшие. Такой порядок сохранялся до
сентября 1939 г.
s Мюрид (араб.) — стремящийся, желающий; переносное значение — ученик. В мусульманских странах — человек, посвятивший себя исламу, послушник, воспитываемый в духе беспрекословного подчинения.
10 Кратники — термин, применявшийся с 1929 г. к крестьянам-единоличникам, уклоняю
щимся от сдачи хлеба. Согласно 61 статьи УК (см. прим. N° 14) они подвергались штрафам в
административном порядке до пятикратного размера стоимости подлежащего сдаче хлеба, с при
менением продажи с торгов имущества, что вело к ликвидации хозяйства.
11 5 декабря 1936 г. на VIII Всесоюзном чрезвычайном съезде Советов И.В.Сталин выступил
с докладом председателя редакционной комиссии, внесшей 43 поправки в проект новой Консти
туции. (Правда. 1936 г. 6 декабря. См. также: Сталин И.В. Соч. Т. 14. М., 1997. С. 148-150).
12 Статья 82: «Побег арестованного из-под стражи или из мест лишения свободы — лишение
свободы на срок до трех лет. Побег с места обязательного поселения (ссылки) или с пути следо
вания к нему, а равно уклонение от исправительно-трудовых работ присужденных к ссылке, —
замену ссылки лишением свободы на тот же срок. Самовольное возвращение высланного в места,
запрещенные для проживания, — замену высылки лишением свободы или ссылкой на тот же
срок, причем ссылкой может быть заменена лишь высылка, назначенная на срок не ниже трех
лет». (Уголовный кодекс РСФСР. С.40-41).
13 В постановлении ЦИК СССР «Об укреплении колхозов», принятом на III сессии 6 созыва
30 января 1933 г., подводились итоги коллективизации и политики ликвидации кулачества, был
сделан вывод о завершении коллективизации всех основных с/х районах СССР. Среди главных
недостатков в работе колхозов назывались: плохая организация работы и учета труда, саботаж и
другая «вредительская» деятельность оставшихся кулаков, недостаточная подготовленность кад
ров колхозного руководства и специалистов. Были определены дальнейшие направления работы
по укреплению колхозов: улучшение трудовой дисциплины, контроль за мерой труда каждого
колхозника, учет имущества колхоза и его продукции, повышение производительности труда, по-
591

вышение урожайности полей, укрепление работы МТС, улучшение подготовки кадров МТС, зависимость условий землепользования от выполнения плановых поставок государству, ужесточение борьбы с «кулацким саботажем и вредительством». (СЗ СССР, 1933. № 6. Ст. 41).
14 Статья 61 УК РСФСР предусматривала за отказ от выполнения повинностей, общегосу
дарственных заданий или производства работ, имеющих общегосударственное значение, штраф в
пределах до пятикратного размера стоимости наложенного задания, повинности или работ, лише
ние свободы или исправительно-трудовые работы на срок до одного года. За те же действия, со
вершенные кулацкими элементами при отягчающих обстоятельствах, — лишение свободы на
срок до двух лет с конфискацией всего или части имущества, со ссылкой или без таковой. (Уго
ловный кодекс РСФСР. С. 33.)
15 Постановлением ЦИК и СНК РСФСР от 10 июня 1936 г. «О реорганизации нотариаль
ных органов» из ведения райисполкомов и городских советов изымались функции по выполне
нию нотариальных действий, которые сосредоточивались в нотариальных конторах, освидетель
ствование сделок со строениями» из ведения коммунальных органов, райисполкомов и городских
советов передавалось нотариальным конторам и нотариальным столам НКЮ. (СУ РСФСР.
1936. № 15. Ст. 100).
16 Имеется в виду постановление ЦИК и СНК СССР «О мероприятиях по укреплению со
циалистического переустройства сельского хозяйства в районах сплошной коллективизации и по
борьбе с кулачеством» от 1 февраля 1930 г. и секретная инструкция ЦИК и СНК СССР, приня
тая в дополнение и разъяснение к постановлению от 4 февраля 1930 г., согласно пункту 10 ко
торой, конфискуемые у кулаков жилые постройки использовались на общественные нужды сель
советов и колхозов и для общежития вступающих в колхозы и батраков, не имеющих собствен
ного жилья. (ГАРФ. Ф. Р-5446. Оп. 1. Д. 457. Л. 36 — 37. См. также: «Спецпереселенцы в За
падной Сибири. 1930 - весна 1931»: Сб. док. Новосибирск, 1992 С. 23).
17 В соответствии с постановлением СТО № 827 от 21 сентября 1933 г. «Об организации ис
пользования тракторного парка» правления колхозов обязывались выплачивать трактористам в
соответствии с выработанными ими трудоднями «не менее 2 р. 50 к. деньгами и трех килограмм
хлеба на трудодень». (ГАРФ. Ф. Р-5674. Оп. 1. Д. 57. Л. 220-227).
18 Имеется в виду постановление СНК СССР «Об обзаведении скотом в личное пользование
членов с/х коммун» от 25 мая 1934 г. и дополняющее его постановление с аналогичным назва
нием от 27 мая 1934 г. Им предшествовали постановления Политбюро ЦК ВКП(б) от 21 мая
1934 г. «О передаче части скота и птицы с/х коммун в личное пользование» и от 26 мая 1934 г.
«О порядке передачи скота коммунами колхозникам». (СЗ СССР. 1934. № 32. Ст. 241, 242;
Трагедия советской деревни... Т. 4. М., 2002. С. 120-121).
19 Постановлением СНК СССР № 380 от 9 марта 1935 г. «О льготах для колхозников, ра
ботающих на торфоразработках в 1935 г.» Наркомзему СССР поручалось обязать колхозы при
распределении урожая 1935 г. обеспечить колхозников, работающих по добыче, сушке и убор
ке торфа, хлебом и кормами для скота по государственным заготовительным ценам. (ГАРФ.
Ф. Р-5446. Оп. 1. Д. 99. Л. 130).
20 Комзаг — Комитет по заготовкам с/х продуктов при СТО был образован постановлением
СНК СССР от 13 февраля 1932 г. № 137 (СЗ СССР. 1932. № 10. Ст. 53). В Комзаг вошли:
Всесоюзное объединение по заготовкам зерновых, бобовых, крупяных, масличных и фуражных
культур (Заготзерпо), Всесоюзное объединение по заготовкам льна и конопли (Заготлен), Всесо
юзное объединение но заготовкам хлопка (Заготхлопок). Комитет имел институт уполномочен
ных при правительствах союзных и автономных республик, краевых и областных исполкомах.
Вся структура комитега была строго централизована: уполномоченные подчинялись непосредст
венно комитету и не зависели от местных исполкомов. Постановлением СНК СССР от 13 февра
ля 1933 г. № 199 Комитет по заготовкам с/х продуктов при СТО был преобразован в Комитет
по заготовкам с/х продуктов при СНК СССР (СЗ СССР. 1933. № 11. Ст. 58). Согласно зако
ну, принятому первой сессией Верховного Совета СССР 15 января 1938 г., на базе Комзага при
СНК СССР был образован Народный комиссариат заготовок СССР (Первая сессия Верховного
Совета Союза ССР первого созыва. Стеногр. отчет. М., 1938. С. 38). Наркомат в отличие от ко
митета ведал не только заготовкой, но и хранением с/х продуктов. На него возлагалось состав
ление планов заготовок, норм обязательных поставок, цен, руководство сбытом с/х продуктов.
21 Заготзсрно — Всесоюзное объединение по заготовке зерновых, бобовых, крупяных, мас
личных и фуражных культур при Комитете по заготовкам с/х продуктов образовано постанов
лением СНК СССР № 137 от 13 февраля 1932 г. «О реорганизации заготовительного аппарата».
В его ведении сосредоточивалось все элеваторное хозяйство (за исключением элеваторов Экс-
иортхлеба), склады по приемке хлеба и все мельничные предприятия, взимающие гарнцевый
сбор. Постановлением СТО СССР № 377 от 16 апреля 1932 г. Заготзерну были переданы Управ
ление контрактации и заготовок зерновых, бобовых, крупяных, масличных культур и объемисто-
592

го фуража, а также Всесоюзное объединение местной мукомольно-крупяной промышленности Хлебживотноводцентра Этим же постановлением в системе Заготзерна создавалась хозрасчетная контора на правах треста для централизованных заготовок и снабжения объемистыми кормами Постановлением СНК СССР № 920 от 8 апреля 1937 г Заготзерну передано портовое элеваторное хозяйство Экспортхлеба Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) JsP> 664 от 24 мая 1938 г Заготзерно было разукрупнено на три самостоятельных территориальных объединения Центрозаготзерно, Югозаготзерно, Востокзаготзерно (РГАЭ Ф 283 Оп 1)
22 Главзерно — Постановлением ЦИК и СНК СССР от 4 апреля 1934 г «О реорганизации Наркомзема СССР, республиканских и местных земельных органов» были ликвидированы Зер-нотрактороцентр (Главное управление зерновыми МТС) и Союзсеменовод (Всесоюзное семеноводческое объединение), а их функции переданы вновь образованному в системе Наркомзема Главному управлению по зерновым и масличным культурам, на которое возлагалось управление машинно-тракторными хозяйствами и агрополевым обслуживанием зернового и масличного производства во всех республиках, краях и областях СССР Окончательно структура Главзерна была установлена в начале 1935 г (руководство, отделы подготовки массовых кадров научно-исследовательских учреждений, ремонта тракторов и с/х машин, эксплуатации, автодорожный, аг ротехники, по борьбе с с/х вредителями, государственного сортового фонда, семенных совхозов и селекционных станций, территориально-инспекторские группы и др ) В апреле 1935 г управ ление переименовано в Главное зерновое управление Первоначально в его ведении состояли Гос сортфонд (на положении управления) и Всесоюзная государственная семенная инспекция В декабре 1937 г вопросы сортового семеноводства были переданы из Главзерна в ведение создаваемого Главного сортового управления Главзерно ликвидировано постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 5 декабря 1939 г (РГАЭ Ф 8393 Оп 1)
^ Комитет резервов при СТО СССР был образован по постановлению Политбюро ЦК ВКП(б) 15 октября 1931 г Его председателем был назначен Г Г Ягода по совместительству В ведение Комитета резервов из Наркомснаба поступил неприкосновенный хлебный и мобилизаци онныи хлебофуражный фонды вместе со складами и соответствующим персоналом Согласно постановлению Политбюро ЦК ВКП(б) от 15 ноября 1931 г Комитет резервов создавал также спе циальные товарные фонды хлопчатобумажных тканей, шерсти, кожаной обуви, мыла, махорки папирос, соли, сахара, консервов и спичек Комитет устанавливал места расположения складов (военных городков) стратегических государственных ресурсов и регулярно докладывал в вышестоящие инстанции о ходе образования и дислокации складов с запасами и ответственных за них лиц В краях и областях Комитет имел уполномоченных и управленческий аппарат В течение 1931—32 гг в целях точного выявления, учета и экономичного использования в ведении Комитета находилась заготовка и все фонды продхлебов, продуктов их переработки и фуража Постановлением Политбюро ЦК ВКП(б) от 27 апреля 1935 г председателем Комитета резервов был назначен В Я Чубарь 22 ноября 1937 г его заместителем был назначен Н И Ежов 28 августа 1937 г Комитет резервов был преобразован в Управление государственных резервов при СНК СССР
и 22 сентября 1936 г на шахте « Центральная» Кемеровского рудоуправления произошел взрыв метана 9 шахтеров погибли сразу, 15 доставлены в больницу в тяжелом состоянии и вскоре один из них скончался В тот же день начала работу комиссия по расследованию причин аварии, были произведены аресты руководства шахты и рудоуправления и части инженеров Следствие производилось в Новосибирске, где и проходил 19 — 22 ноября 1936 г открытый судебный процесс Выездное заседание Военной коллегии Верховного суда СССР проходило под председательством В В Ульриха Перед судом предстали 9 обвиняемых, в числе которых были ранее осужденный по «Шахтинскому делу» главный инженер рудоуправления И А Пешехонов, немецкий инженер Э И Штиклиш и др Они обвинялись во вредительстве, диверсиях, шпионаже, якобы проводившихся по заданиям мифического «Западно-Сибирского троцкисгского центра» («Троцкистско-фашистское отребье с хладнокровием профессиональных убийц душило рабочих смертоносными газами, разрушало вентиляцию на шахте Центральной Кемеровского рудника, портило оборудование, выводило из строя механизмы» — Уголь Кузбасса 1936 N» 11 С 1) Для демонстрации связи «вредителей» с троцкистами в роли «свидетелей» на процессе фжурировали двое в прошлом активных троцкистов, работавших на крупных хозяйственных должностях в Западной Сибири, —ЯН Дробнис (перед арестом зам начальника кемеровского Химкомбинатстроя) и А А Шестов (управляющий Салаирским цинковым рудником) Последние дали обширные «показания» о «Центре» и роли в организации вредительства Процесс завершился расстрельным приговором для шести обвиняемых Трое «свидетелей» (Дробнис, Шестов и 1лавныи инженер треста «Кузбассуголь» М С Строилов) превратились вскоре в главных обвиняемых на 1 ром ком сфальсифицированном процессе, проходившем 23 — 30 января 1937 г в Москве по делу «параллельного антисоветского троцкистского центра», на котором видное место от-
593

водилось «деятельности» мифического «Западно-Сибирского троцкистского центра» (см Пап ков С А Сталинский террор в Сибири 1928-1941 Новосибирск, 1997 С 162-163)
25 Постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР о «премиях-надбавках» от 11 февраля 1937 г
в архивных фондах ГАРФ и РГАСПИ не обнаружено Премии-надбавки при сверхплановой
сдаче с/х продукции устанавливались с учетом урожайности и плана сдачи продукции с 1 га
(См , например, Постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 17 февраля 1936 г «О контракта
ции сахарной свеклы» РГАСПИ Ф 17 Оп 3 Д 2089 Л 112)
26 Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О мероприятиях по повышению урожайности
в юго-западных районах Западно-Сибирского края» от 28 декабря 1936 г , намечало большой
комплекс мероприятий в целях повышения урожайности и дальнейшего расширения производст
ва зерна в районах Кулундинской степи, занимающих важнейшее место в производстве пшеницы
Западно-Сибирского края В течение 5 — 6 лет планировалось ввести во всех колхозах районов
Кулундинской степи севообороты с многолетними травами и довести общую площадь земель,
включенных в севообороты, до 2 650 тыс га, расширить размер освоения пахотных земель на
860 тыс га преимущественно за счет освоения целины и многолетней залежи, увеличить посев
ные площади до 2 350 тыс га, довести посадку полезащитных лесных полос до 60 тыс га, про
извести обводнительные работы в 1937 г на площади 6 тыс га, устроить 300 прудов и др
(РГАСПИ Ф 17 Оп 3 Д 2097 Л 85-89)
27 Ефремовские звенья — одна из форм стахановского движения в сельском хозяйстве в
годы второй пятилетки В 1936 г звеньевой колхоза «Искра» Белоглазовского района Алтайско
го края М Е Ефремов вместе с другими передовиками колхозного производства района обратил
ся ко всем колхозникам страны с призывом включиться в борьбу за высокие урожаи зерна В
1937 г в Белоглазовском районе было создано 100, а по всей Западной Сибири около 1000 еф
ремовских звеньев Звено Ефремова добилось рекордного урожая яровой пшеницы — 60,9 ц t
1 га Высокие результаты сельских новаторов достигались на основе знаний и опыта, умелого со
четания различных агротехнических приемов Но в то же время и за счет большого физического
напряжения и преобладания ручного труда Использование этого опыта на больших массивах не
представлялось возможным (См История советского крестьянства Т 2 М , 1986 С 348 —
352)
28 В обоих случаях речь идет об утверждении решений Омского и Оренбургского исполко
мов (при согласовании с соответствующими обкомами партии) о прирезке земель колхозам за
счет совхозного землепользования данных областей в размере 542,4 тыс га и 612,7 тыс га, при
чем в этой связи в Омской области подлежали ликвидации 16 совхозов, а в Оренбургской — 8
Оба эти постановления было предписано опубликовать в двух центральных газетах («Правда» и
«Известия») и трех сельскохозяйственных («Социалистическое земледелие», «Совхозной» и
«Крестьянской»), за исключением пункта «г» параграфа 4, где перечислялись названия подле
жащих ликвидации совхозов Февральские постановления 1937 г завершали цикл постановлений
правительства об отрезках земель от совхозов в пользу колхозов публикация которых началась
с июля 1935 г Всего было принято 46 таких постановлений, на основе которых от совхозов,
главным образом зерновых и животноводческих, а также Орсов и подсобных хозяйств было от
резано 22 353,5 тыс га земель (в 1935 г - 1961,0 тыс , в 1936 г - 7695,1, в 1937 г -
12 697,4 тыс га)
Аргументировалось это необходимостью увеличить землепользование колхозов, улучшить его конфигурацию в связи с выдачей им актов о закреплении земельных массивов согласно Устава 1935 г , а также тем, что совхозы недостаточно эффективно используют свои угодья Акцент обычно делался на первом из этих аргументов Вопрос об отрезках земель у совхозов рассматривался на специальных совещаниях в Наркомате совхозов СССР Однако возражения Наркомата в связи с ходатайствами областей, краев и республик обычно не принимались во внимание В результате передачи значительной части совхозных земель колхозам численность совхозов СССР за период с 1935 г по 1938 г сократилась с 4118 до 3961 (на 157), в том числе животноводческих — с 2106 до 1604 (на 502), а общая земельная площадь совхозной системы уменьшилась с 81,3 млн га до 60,4 млн (почти на 21 млн га) Только в 1939 — 1940 гг вновь начался их рост (до 67,3 млн га) за счет частичного возвращения земель, переданных колхозам Прирезки этих земель целиком использовались на расширение общественных колхозных земель Заметим, что площади приусадебных земель колхозников тогда сократились почти на 2 млн га, переданных в общественный колхозный фонд Отсутствие в постановлениях СНК СССР об отрезках совхозных земель, опубликованных в печати, пункта о ликвидируемых совхозах (п «Г» параграфа 4), видимо, можно объяснить стремлением правительства несколько смягчить, оттянуть реакцию рабочих и служащих совхозной системы на эту непопулярную меру (Зеленин И Е Совхозы СССР в годы довоенных пятилеток М ,1982 С 65)
594

24 Пленум ЦК проходил с 23 февраля по 5 марта 1937 г и рассматривал шесть вопросов «Дело т т Бухарина и Рыкова», «Подготовка партийных организаций к выборам в Верховный Совет СССР по новой избирательной системе и соответствующая перестройка партийно-полити ческой работы», «Доклад комиссии Пленума ЦК ВКП(б) по выработке проекта резолюции по делу Бухарина и Рыкова», «Уроки вредительства, диверсии и шпионажа японо-немецких троц кистских агентов по народным комиссариатам тяжелой промышленности и путей сообщения», «Уроки вредительства, диверсии и шпионажа японо-немецких троцкистских агентов по НКВД», «О политическом воспитании партийных кадров и мерах борьбы с троцкистскими и иными дву рушниками в парторганизациях» А А Жданов, выступая 26 февраля с докладом по второму вопросу, заявил о попытках «враждебных элементов использовать легальные возможности, предо ставляемые новой Конституцией» (Материалы пленума опубликованы в журнале «Вопросы истории» в 1992-1995 гг )
30 Имеется в виду памятник среднеазиатского зодчества конца XIV в — комплекс мавзолея
Ходжа Ахмеда Ясави, состоящего из огромного прямоугольного в плане здания с мощным ароч
ным порталом, двумя башнями, парадным залом, мавзолеем, мечетью, библиотекой и друшми
помещениями
31 Изложенные обвинения предшествовали и предопределили наступление на Н М Тулайко-
ва и саратовскую профессуру, которое началось через полтора месяца, в середине апреля 1937 i
Публичные обвинения в сотрудничестве с «вра1ами народа» и «вредительской работе» были
предъявлены Тулайкову в статье В Н Столетова «Против чуждых теорий в агрономии», опубли
кованной в «Правде» 11 апреля 1937 г, а 18 апреля 1937 г в саратовской газете «Коммунист»
появилась редакционная статья «Разгромить до конца чуждые течения в агрономии С собрания
научных работников ВИЗХ, СХИ и селекционной станции» В ней назывались и сотрудники Ту-
лайкова (прим В Д Есакова)
32 Ст 110 предусматривала за превышение власти или служебных полномочий лишение сво
боды на срок не ниже шести месяцев Если же превышение власти или полномочий сопровожда
лось сверх того насилием, применением оружия или мучительными и оскорбляющими личное до
стоинство потерпевшего действиями, — лишение свободы на срок не ниже двух лет (Уголовный
кодекс РСФСР С 50)
33 В постановлении Политбюро ЦК КП(б)У от 28 февраля 1936 г отмечалось, что в 1935 г
по 17 районам Одесской области число исключенных и «выбывших» из колхозов достигло
12885 человек, что в составе «выбывших» значительным было число незаконно исключенных из
колхозов трактористов и членов их семей, красноармейцев, отходников и уехавших на учебу
Значительное число исключенных приходилось на тех, кто имел мало трудодней и кого правле
ния исключали без вынесения вопроса на общее собрание Одесскому обкому КП(б)У предлага
лось принять меры к прекращению нарушений колхозного Устава, организовать проверку состо
яния колхозов и причин выходов из них, в месячный срок пересмотреть состав выбывших и ис
ключенных и через общие собрания восстановить незаконно исключенных (РГАСПИ Ф 17
Оп 21 Д 4678 Л 103-104)
34 Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О снятии недоимок по зернопоставкам за
1936 г » от 20 марта 1937 г гласило «Снять с колхозников и единоличных хозяйств по всем об
ластям, краям и республикам недоимки, числящиеся за ними по зернопоставкам 1936 г » (См
Правда 1937 г 21 марта)
35 Впервые о «вскрытии» в Западной Сибири крупной организации «правых» объявил на за
седании Запсибкрайкома ВКП(б) 16 марта 1937 г начальник УНКВД Запсибкрая С Н Миро
нов «Правые у нас очень сильны, очень сильны как подпольная организация Главным обра
зом это подполье идет по сельскохозяйственным организациям Наиболее сильная группа правых
была в крайплане и в Сталинске Я вам, товарищи, могу откровенно сказать, что мы только на
чали по существу борьбу с правыми » Вначале аресты коснулись сотрудников крайплана и
крайЗУ, но затем круг «правых» усилиями чекистов резко расширился Как докладывал
И В Сталину в декабре 1937 г секретарь Новосибирского обкома И И Алексеев, «право-троц
кистский центр» составили бывший председатель крайисполкома Ф П Грядинский, его замести
тели Д И Воронин и В Ф Тиунов, зав сельхозотделом крайкома А И Колотилов, зав крайпла-
ном Эдельман и др Всего же к концу 1937 г за принадлежность к «право-троцкистской органи
зации» в крае было репрессировано 1011 чел ( Папков С А Указ соч С 205 — 219)
36 На документе имеется пометка «Дело 16г, 41 Записка Яковлева с голосованием членов
ПБ Подлинник решения см в О[собой]П[апке]» Однако указанный документ до настоящего
времени не обнаружен Ниже воспроизводится более ранняя записка Яковлева от 3 апреля
1937 г , адресованная И В Сталину и В М Молотову аналогичного содержания, но касающаяся
аппарата ЦУНХУ «Посылаю во исполнение вашего поручения материалы проверки личного со
става ЦУНХУ Проверка производилась выделенной мною комиссией в составе т т Петерса,
595

Гроссмана и Гегечхори путем личного ознакомления и опроса кадров ЦУНХУ. Выводы из материалов: 1. В ЦУНХУ мы имеем крупнейшую шпионскую банду, которая создавалась в течение многих лет. 2. Тов. Краваль сделал сознательно или бессознательно все, что можно было для того, чтобы этой банде дать полную власть в ЦУНХУ. 3. Необходимо дополнительно к уже арестованным немедленно арестовать Кристина, Бейлина и Зайцева. 4. Немедля снять с работы Дика, Беттельгейма, Димитровича, Петрова, Москвитина, Флоринскую, Успенского и Левштейн. 5. Немедленно пересмотреть и очистить руководящий состав (директорат, инженеров, консультантов и бригадиров) на счетных фабриках в Москве, Ленинграде и Харькове. 6. Поручить Секретариату ЦК в недельный срок подобрать и направить в ЦУНХУ 15—20 высококвалифицированных и политически проверенных работников. Я.Яковлев» (РГАСПИ. Ф. 82. Оп. 2. Д. 531. Л. 47)
37 Перепись скота по состоянию на 1 февраля 1937 г. была проведена ЦУНХУ Госплана
СССР в соответствии с постановлениями Политбюро ЦК ВКП(б) от 3 и СНК СССР от 4 сентяб
ря 1936 г. Данные по совхозам и колхозам были получены на основе материалов инвентариза
ции. По скоту же личного пользования колхозников, единоличников, рабочих и служащих эти
данные устанавливались путем опроса о поступлении и выбытии скота в конкретном хозяйстве.
В этом проявилась особенность данной переписи по сравнению с предыдущими. Итоги переписи
показали заметное снижение темпов роста стада крупного и мелкого рогатого скота и прямое со
кращение стада свиней. Во втором полугодии падеж крупного рогатого скота в ряде областей на
блюдался в исключительных размерах. В наиболее благополучном положении находилось состо
яние овцеводства в целом по СССР. Лучшие показатели по движению поголовья скота дали кол
хозы (обобществленное стадо), на втором месте колхозники (скот личного пользования), худшие
показатели у единоличников и совхозов. Среди факторов, отрицательно подействовавших на раз
витие животноводства, ЦУНХУ отметило пониженный по сравнению с 1935 г. урожай зерновых
и кормовых культур в ряде областей, нерациональное хранение и использование кормов, ухуд
шение организации труда, ослабление руководства и внимания к животноводству. (РГАЭ.
Ф. 1562. Оп. 1. Д. 985. Л. 79-100).
38 Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О мерах по обеспечению кормами скота» от
26 августа 1936 г. обязывало советские и партийные органы, председателей колхозов и директо
ров МТС в условиях пониженного урожая трав обеспечить «безусловное выполнение плана сено
кошения, используя все невыкошенные залежи, перелоги, овраги, лесные поляны, болотные, ка
мышовые и речные заросли... произвести сбор всей яровой и озимой соломы и пожнивных остат
ков во всех без исключения колхозах и совхозах, а также использовать на корм скоту остатки со
ломы прошлых лет». (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2094. Л. 140-145).
39 В документах карательных органов 1937 г. данный «заговор» обозначался вначале как
«эсеро-монархический», затем как «эсеро-ровсовский» или «ровсовский». По надуманной версии
его «ядро» составляли две организации — «Сиббюро ПСР» и «Союз спасения России». «Сиббю-
ро ПСР» — несуществующая организация, материалы о которой, согласно определению Военно
го Трибунала СибВО от 15 июля 1958 г., «были сфальсифицированы бывшими работниками ор
ганов НКВД вследствие чего были необоснованно арестованы и репрессированы многие ни в чем
не повинные граждане» (Архив Управления ФСБ по Новосибирской области. ДП-3767. Л. 111).
Первые аресты по указанному «делу» карательные органы произвели в октябре—ноябре 1936 г.,
арестовав ряд бывших в прошлом известных деятелей ПСР И.Х.Петелина, И.Л.Гороха,
В.С.Осипова-Занозина и др. Практически все они еще в начале 1920-х годов отошли от активной
партийной деятельности и являлись одними из инициаторов проведения легального съезда быв
ших членов ПСР (1923), признавших советскую власть. И.Х.Петелин и др. обвинялись в том,
что по заданию «Всесоюзного объединенного бюро ПСР в течение 1932 — 1934 гг. создали «Сиб
бюро ПСР» и руководили через него «сетью антисоветских эсеровских организаций», занимаясь
«шпионажем и диверсиями». В результате длительной «обработки» арестованные (за исключени
ем И.Л.Гороха) дали «требуемые» признательные показания, согласно которым «Сиббюро ПСР»
уже с середины 1935 г. установило через немецкое и японское консульства в Новосибирске связь
с разведками этих стран.
Центром другой мифической «контрреволюционной монархической организации «Союз спасения России»» сибирские чекисты объявили г. Томск, а его организаторами бывших князей А.В.Волконского, М.М.Долгорукова и бывших белых генералов В.С.Михайлова, Н.А.Эскина и др. По сценарию данная организация объединяла бывшее офицерство и кадетско-монархические группы. Считалось, что сама организация была создана в 1934 г. по заданию эмигрантского «Российского общевоенного союза», имела повстанческий характер. Позднее «кадетско-монархи-ческая повстанческая организация совместно с «Сиббюро ПСР» приступила к формированию отрядов прежде всего в районах дислокации спецпереселенцев». (Из истории земли Томской. Год 1937... Томск, 1998. С. 135 — 136, 147). За принадлежность к мифическому «эсеро-монархическо-му заговору» весной —летом 1937 г. на территории Западной Сибири были произведены массо-
596

вые аресты, затронувшие не только «руководителей» несуществовавших организаций, но и практически всех сколько-нибудь известных политических ссыльных, находившихся в городах и селах региона, прежде всего социалистов-революционеров. Подверглись аресту и затем расстрелу все бывшие в разные годы члены ЦК ПСР: Е.А.Иванова-Иранова, М.С.Цетлин, Г.Д.Каценелен-боген, В.Л.Утгоф (не дожидаясь ареста осенью 1936 г. покончил с собой Д.Д.Донской). За принадлежность к «Союзу спасения России» был арестован и расстрелян отбывавший ссылку Томске известный поэт Н.А.Клюев, та же участь постигла известного ученого-почвоведа, бывшего активного деятеля ПСР Р.С.Ильина. Что касается крестьян-спецпереселенцев, то они были объявлены повстанческой «низовкой» РОВС, среди них летом—осенью 1937 г. прошли массовые аресты. В спецпоселках Западной Сибири в 1936 г. подверглось осуждению 720 чел., в 1937 — 2 105, в 1938 г. - 1 671 чел. (ГАРФ. Ф. Р-9479. Оп. 1. Д. 89. Л. 212-213). Не менее половины из них были осуждены тройками УНКВД за «принадлежность» к «эсеро-ровсовскому заговору» (прим. С.А.Красильникова).
40 Записка С.Н.Миронова от 17 июня 1937 г. и решение Политбюро от 28 июня 1937 г. сыг
рали немаловажную роль в разработке идеологии и масштабов будущей «кулацкой операции».
Характерно, что в решении Политбюро в отличие от записки акцент сделан уже не на «эсеров-
ско-монархическом заговоре», а на «повстанческой организации среди высланных кулаков», что
приближает партийный документ к установкам будущей «кулацкой операции». Тройка, создан
ная решением от 28 июня, стала первым — после расформирования ОГПУ — внесудебным ор
ганом, обладающим правом приговаривать к ВМН; при этом состав этой тройки (председа
тель — начальник УНКВД, члены — партийный руководитель региона и прокурор) предопреде
лил конструкцию троек, рассматривающих дела по приказу М» 00447. Формально «ровсовская
тройка» работала отдельно от краевой тройки по «кулацкой операции» (утверждена Политбюро
9 июля), хотя их персональный состав полностью совпадал (велись отдельные протоколы, дела
по приказу М» 00447 рассматривались в рамках выделенных лимитов, а по РОВС — без лими
та). После разделения ЗСК на Новосибирскую область и Алтайский край (28 сентября 1937 г.)
разделение функций «ровсовской» и «кулацкой» тройки сохранилось в обоих регионах (тройка
по Алтайскому краю утверждена 27 октября 1937 г.). «Эсеровско-монархические организации
РОВС» были «вскрыты» и во многих других регионах — преимущественно в местах традицион
ного проживания казачества и на территориях крестьянской ссылки (Краснодарский край, Ир
кутская область, ДВК, Оренбургская область и др.).
Обвиняемых в принадлежности к организациям РОВС осуждали, как правило, на тройках в рамках лимитов, выданных по приказу Xi 00447. Безлимитное осуждение «ровсовцов» в Новосибирской области и Алтайском крае предопределила более жестокий, в сравнении с «кулацкой операцией», характер осуждений «по РОВС». Всего Новосибирская и Алтайская тройки (вместе с предшествующей им тройкой по ЗСК) приговорили «по РОВС» 29528 человек, из них к расстрелу - 24853 (84,2%) и к заключению в ИТЛ - 4675 чел. (15,8%), в то время как по «кулацкой операции», лимиты по которой регулировались Москвой, доля осужденных к расстрелу по тем же регионам составляла около 49% (прим. Н.Г.Охотина, и А.Б.Рогинского).
41 Постановления Политбюро о продовольственных и семенных ссудах в июне—августе
1937 г.: от 2 июня — «О продовольственной и семенной ссуде колхозам Свердловской области»,
«О продссуде колхозам Воронежской области», от 4 июня — «О продовольственной ссуде кол
хозам Татарской АССР», «О продссуде колхозам Челябинской области», от 7 июня — «О про
дссуде колхозам АССР Немцев Поволжья»; от 10 июня — «О семссуде гречихи и проса колхо
зам Украины», «О продссуде колхозам и плане продажи хлеба в июне месяце по Казахстану»;
от 13 июня — «О продссуде колхозам Оренбургской области»; от 15 июня — «О продссуде кол
хозам Сталинградской области» (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 987. Л. 113, 118, 124, 128, 136,
141); от 19 июня — «О продссуде колхозам Саратовской области» (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3.
Д. 988. Л. 5); от 24 июня — «О семссуде гречихи колхозам Дальне-Восточного края»; от
26 июня — «О семссуде колхозам Восточно-Казахстанской области»; от 27 июня — «О продо
вольственной ссуде колхозам Курской области»; от 1 июля — «О продссуде колхозам Омской
области», «О продссуде колхозам Воронежской области»; от 5 июля — «О продссуде колхозам
Казахской ССР»; от 14 июля — «Об отпуске продссуды колхозам Оренбургской области»
(РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 989. Л. 8, 11, 12, 19, 51); от 14 августа - «О семссуде колхозам
Грузии», «О семссуде колхозам Башкирской АССР»; от 17 августа — «О семссуде колхозам За
падной области» (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 990. Л. 42, 51).
42 Приказ Наркомзема и Наркомзага «О порядке приемки сортового зерна в 1937—38 гг.» в
фондах РГАЭ не обнаружен.
43 Имеется ввиду принятое 29 июня 1937 г. на пленуме ЦК ВКП(б) постановление СНК
СССР «О мерах по улучшению семян зерновых культур», в котором говорилось, что Главным
зерновым управлением Наркомзема СССР «было сорвано выполнение поставленной вторым пя
тилетним планом задачи по доведению сортовых посевов до 75% всей площади зерновых». Для
597

улучшения семян зерновых культур предусматривалось 1) перейти к посеву отборными сортовы ми семенами во всех колхозах и совхозах, 2) организовать государственное испытания семян зерновых, 3) образовать государственные селекционные станции, 4) организовать сеть районных семеноводческих хозяйств, 5) обязать Наркомзем СССР заготовлять ежегодно в Госфонд 30 млн пудов сортовых семян, 6) организовать в Наркомземе СССР Главное сортовое управление по зерновым культурам, 7) для страховки от засухи, вымерзания и вымокания посевов на семенных участках колхозов и совхозов создать в течение 1937 — 1939 гг неприкосновенный страховой фонд сортовых семян зерновых культур в размере 80 млн пудов, 8) обязать Наркомзем СССР, Наркомсовхозов, Наркомпищепром, совнаркомы республик, краевые и областные исполкомы обеспечить выделение по зерновым культурам семенных участков на площади 13 млн га, 9) организовать подготовку кадров агрономов семеноводов и селекционеров, 10) провести мероприятия по использованию сортовых семян в озимом посеве 1937 г и яровом посеве 1938 г Пункт 47 постановления устанавливал наказание в уголовном порядке — тюремное заключение на срок до одного года или принудительные работы на срок до двух лет за использование семян зерновых семенных участков колхозов и совхозов на другие нужды, кроме посевных Пункт 55 — тюремное заключение на срок до двух лет или принудительные работы до трех лет за смешение на элеваторах и складах различных сортов зерна, снабженных сортовыми удостоверениями, а также смешение сортового и несортового зерна (КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК Т 6 М , 1985 С 392-403 СЗ № 40 Ст 168)
44 В постановлении СНК СССР № 1224 от 29 июля 1937 г «О ценах и кондициях на сор
товое зерно из урожая 1937 г » говорилось, что Госсортфонд оплачивает элитные семена, сдавае
мые селекционными станциями, в пятикратном размере против цен на рядовое зерно Этим по
становлением устанавливались цены на зерно в соответствии с его категорией и сортовой чисто
той (ГА РФ Ф Р-5446 Оп 1 Д 135 Л 79-82)
45 Постановлением СНК СССР № 1236 от 31 июля 1937 г «О порядке организации приемки
сортового зерна» устанавливались следующие правила 1) сортовое свидетельство обязан лично
подписывать председатель колхоза, 2) отправка сортового зерна с токов колхозов на заготови
тельные пункты Заготзерно и Госсортфонда должна производится в присутствии лично председа
теля колхоза Прокурору СССР А Я Вышинскому предлагалось привлекать к уголовной ответст
венности виновных в нарушении правил сдачи сортового зерна государству (ГАРФ Ф Р-5446
Оп 1 Д 135 Л 112-113)
46 Статья 11 Примерного устава с/х артели определяла порядок распределения урожая и
продуктов животноводства прежде всего выполнение обязательств перед государством по постав
кам и возврату семенных ссуд, натуроплате МТС, договоров по контрактации, затем засыпка
семян для посева и фураж для прокорма скота на всю годовую потребность, создание неприкос
новенных семенных и кормовых фондов в размере 10—15% годовой потребности, формирование
фондов социальной помощи в размере не свыше 2% валовой продукции, продажа государству
или на рынке в размерах, определяемых общим собранием членов артели, лишь в последнюю
очередь распределение по трудодням остальной массы урожая и продуктов животноводства
47 Ст 16 «Если то или иное общественно-опасное действие прямо не предусмотрено настоя
щим Кодексом, то основание и пределы ответственности за него определяются применительно к
тем статьям Кодекса, которые предусматривают наиболее сходные но роду преступления» (Уго
ловный кодекс РСФСР С 7)
Ст 105 «Нарушение правил, регулирующих торговлю, если в них специально не оговорено преследование в административном порядке, — исправительно-трудовые работы на срок до одного года или штраф до двух тысяч рублей Совершение лицом, входящим в состав органов управления кооперативного или кредитного учреждения, действий, воспрещенных законом или уставом учреждения, — исправительно-трудовые работы на срок до шести месяцев или штраф до пятисот рублей» (Уголовный кодекс РСФСР С 47 — 48)
48 Ст 169 «Злоупотребление доверием или обман в целях получения имущества или права
на имущество или иных личных выгод (мошенничество), — лишение свободы на срок до двух
лет Мошенничество, имевшее своим последствием причинение убытка государственному или об
щественному учреждению, — лишение свободы на срок до пяти лет с конфискацией всего или
части имущества» (Уголовный кодекс РСФСР С 66)
49 Имеется в виду постановление ЦИК и СНК СССР «Об охране имущества государствен
ных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собст
венности» от 7 августа 1932 г , предусматривавшее за хищение колхозного и кооперативного
имущества высшую меру наказания — расстрел с конфискацией имущества с заменой при смяг
чающих обстоятельствах лишением свободы на срок не ниже 10 лет По делам об охране колхо
зов и колхозников от «насилий и угроз» со стороны кулацких и других «противообщественных»
598

элементов, приравненных к государственным преступлениям, — лишение свободы от 5 до 10 лет (СЗ СССР 1932 №62 Ст 360, см также Трагедия советской деревни Т 3 С 453-454)
50 Ст 587 «Подрыв государственной промышленности, транспорта, торговли, денежного об
ращения или кредитной системы, а равно кооперации, совершенный в контрреволюционных
целях путем соответствующего использования государственных учреждений и предприятий или
противодействия их нормальной деятельности, а равно использование государственных учрежде
ний и предприятий или противодействие их деятельности, совершаемое в интересах бывших соб
ственников или заинтересованных капиталистических организаций, влекут за собою — меры со
циальной защити, указанные в ст 582 настоящего Кодекса» (Ст 582 определяла «высшую меру
социальной защиты — расстрел или объявление врагом трудящихся с конфискацией имущества
и с лишением гражданства СССР и изгнание из пределов СССР навсегда, с допущением при
смягчающих обстоятельствах понижения до лишения свободы на срок не ниже трех лет с кон
фискацией всего или части имущества» (Уголовный кодекс РСФСР С 23, 30)
51 Согласно постановлению СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 20 июля 1936 г нетрудоспособные
колхозники и единоличники освобождались от поставок государству зерна, подсолнечника, риса,
картофеля, мяса и молока Комзагу в месячный срок было предложено разработать и после ут
верждения СНК СССР разослать на места инструкцию по применению постановления (РГАСПИ
Ф 17 Оп 3 Д 980 Л 5)
52 Приказ Наркомзема о снятии с испытания ряда ценных сортов зерновых культур от
27 марта 1936 г в архивных фондах Наркомзема не обнаружен
53 Имеется в виду постановление Политбюро «Об организации сортового дела по зерну» от
7 апреля 1937 г , согласно которому дело сортоиспытания по зерну изымалось из ведения Всесо
юзного института растениеводства Создавались государственные сортоучастки, во главе которых
ставились «независимые от каких-либо институтов и авторов отдельных сортов» агрономы Госу
дарственная сортоиспытательная сеть должна была подчиняться специальной комиссией при
Наркомземе СССР, без решения которой ни один сорт не мог быть снят с испытания или введен
в хозяйственные посевы СССР (РГАСПИ Ф 17 Оп 3 Д 985 Л 2)
54 Пленум ЦК проходил 23 — 29 июня 1937 г 23 — 26 июня заседания не стенографировались
На них заслушивался доклад Н И Ежова о проделанной НКВД после февральско—мартовского
пленума работе по разоблачению «врагов» 27 — 29 июня на пленуме был одобрен проект Поло
жения о выборах в Верховный Совет СССР и рассматривались вопросы а) Об улучшении семян
зерновых культур (см прим № 51), б) о ведении правильных севооборотов, в) о мерах улуч
шения работы МТС
55 В соответствии с решениями февральско—мартовского пленума ЦК ВКП(б) был взят
курс на осуществление новых массовых репрессий Органами НКВД арестовывались в том числе
командиры и работники Красной Армии, от которых пытались добиться показаний о якобы дей
ствовавшей в армии подпольной троцкистской организации В результате следствия с использо
ванием избиений и пыток были получены ложные признания в государственных преступлениях,
о военно-политическом заговоре против Советской власти, «стимулировавшегося и финансиро
вавшегося германскими фашистами», как заявил И В Сталин в докладе на расширенном заседа
нии Военного Совета при Наркомате обороны с участием членов Политбюро, состоявшемся 1 —
4 июня 1937 г После этого последовали новые аресты «за связь с заговорщиками», в первую
очередь, среди военнослужащих среднего комсостава
После назначения 1 октября 1936 г наркомом внудел СССР Н И Ежова из аппарата НКВД помимо Г Ягоды были удалены и впоследствии арестованы многие его заместители и ведущие сотрудники, а также начальники территориальных управлений Заговор в этом комиссариате был представлен частью «более обширного заговора троцкистов и правых предателей» Итогом расследования заговора в НКВД явился судебный процесс по делу «право-троцкистского блока», который начался 2 марта 1938 г
В закрытом письме ГУГБ НКВД СССР № 59098 от 11 августа 1937 г , направленном в мест ные органы Наркомата, сообщалось о вскрытии основной диверсионно-шпионской сети польской разведки в СССР, существовавшей в виде так называемой Польской организации войсковой Центр ее якобы находился в Москве Особенно сильное влияние ПОВ предписывалось исиранич-ным районам Белоруссии и Украины Но ее антисоветскую деятельность обнаруживали и в НКВД, РККА, аппарате Коминтерна, НКИД, оборонной промышленности, транспорте и сельском хозяйстве
В вышеупомянутом письме ГУГБ говорилось также о том, что ПОВ установила в Белоруссии связи с организацией «белорусских национал-фашистов», «троцкистским подпольем» и «антисоветской организацией правых» В начале 1937 г там же был вскрыт «единый антисоветский заговор», арестовано свыше 700 человек «правых, троцкистов, нацдемов и участников по встанческо-фашистских групп»
599

В Азово-Черноморском крае вдруг обнаружили «троцкистскую, правую и казачье-белогвар-дейскую организации, находившиеся между собой в тесном контакте с 1932 г. Все они ставили своей задачей «захват руководящих постов в партийном и советском аппарате, промышленности и в сельском хозяйстве, дезорганизацию народного хозяйства путем диверсии и вредительства, подготовку повстанческих кадров с целью подрыва тыла Красной Армии в случае войны, подготовку к терактам над членами правительства на курортах Кавмингруппы», имели связь с агентом японской разведки. Всего по делу этих организаций там было арестовано с 1 октября 1936 г. 2125 троцкистов, 250 правых, 705 участников бело-казачьей организации.
В Восточной Сибири была вскрыта «правотроцкистская террористическая организация» во главе с первым секретарем Восточно-Сибирского обкома ВКП(б). Также в нее входили другие работники обкома. Всего по обвинению в причастности к организации в крае было арестовано около 500 человек. Члены организации обвинялись в «проведении активной антисоветской деятельности в целях поражения частей Красной Армии в будущей войне СССР с Японией», в создании диверсионных групп на Восточно-Сибирской железной дороге, в работе по организации диверсионных актов в промышленности и на оборонных объектах, в шпионаже в пользу японской разведки и в подготовке терактов «против руководителей Партии и советского Правительства».
Главой объединенной правотроцкистской и одновременно эсеровской группы на Урале был объявлен первый секретарь Свердловского Обкома ВКП(б) И.Д.Кабаков. В ней числились руководящие работники обкома, горкомов, райкомов ВКП(б) и Облисполкома. Главным ее организатором назывался А.И.Рыков. Основными направлениями антисоветской деятельности группы были названы: вредительство в области сельского хозяйства (к моменту открытия 8 Всесоюзного Съезда Советов было сорвано снабжение хлебом Свердловска, Перми и Нижнего Тагила), подрывная работа в промышленности, в первую очередь, в черной и цветной металлургии, в химической (диверсия в 1932 г. на Березниковском химкомбинате) и лесной промышленности, шпионаж.
«Антисоветская право-троцкистская организация» в Западной области «развила активную подрывную деятельность, всеми доступными средствами поражала военное строительство в Западной области, сельское хозяйство, промышленность, работу советского аппарата пыталась организовать во вред партии и советской власти». По данному делу в Западной области было арестовано свыше 250 человек, объявленных троцкистами или правыми.
В Дальневосточном крае также нашлась «правотроцкистская организация», развернувшая «широкую вредительскую, диверсионную, шпионскую и террористическую работу», которая выражалась в «строительстве неэффективных и сдаче в эксплуатацию незаконченных дорог, срыве продовольственного и фуражного снабжения, задержке лесообследовательских работ, организации поджогов заводов, крушении поездов, передаче шпионских сведений японской и германской разведкам». Всего по делу данной организации было привлечено около 1000 человек.
По сообщению из УГБ УНКВД по Новосибирской области, в мае 1937 г. в Западно-Сибирском крае была вскрыта и ликвидирована «контрреволюционная кадетско-монархическая повстанческая организация», созданная в 1924 г. японской разведкой и харбинским белогвардейским Российским Общевоинским союзом (РОВС). Ее главной целью являлось «вооруженное восстание в тылу Красной Армии в момент нападения на СССР со стороны Японии и Германии». Базой для создания столь крупного повстанческого формирования послужила концентрация ссыльного контрреволюционного элемента, в том числе кулачества, в Нарымском округе и в Кузбассе. Всего по делу данной организации было арестовано и осуждено 20731 человек.
Антисоветская казачья организация в Оренбурге начала свою деятельность в 1935 г. с момента образования области и переезда в нее из Самары председателя Облисполкома Васильева. Она была связана с центром правых в лице А.И.Рыкова. Значительную часть организации составляли казаки, организовывавшие в станицах военно-казачьи отряды. Через атамана Семенова поддерживалась связь с Японским генеральным штабом. Всего по делу организации было арестовано около 500 человек.
Под «правотроцкистской организацией» на Украине, вероятно, имеется в виду «украинская националистическая организация», руководителем которой был объявлен председатель СНК УССР П.П.Любчеико. Арестованные по этому делу в 1937 г. партийные и советские руководящие работники республики во время допросов признавали, что главной целью было создание независимого украинского государства путем свержения Советской власти при поддержке со стороны Польши и Германии. Утверждалось, что организация была также связана с троцкистами и правыми, направлявшими свою основную деятельность на подрыв сельского хозяйства.
Известные нам архивные документы не содержат полной информации по упоминаемым в докладе процессам и не позволяют проследить судьбы всех «участников заговоров». Лица, проходившие по всем этим процессам, как правило, приговаривались к высшей мере наказания. Впоследствии их дела были пересмотрены, и многие из них были посмертно реабилитированы: 8 февраля 1955 г. — Цылько Федор Андреевич, 7 марта 1956 г. — Артузов (Фраучи) Артур Христи-
600

анович, 14 марта 1956 г. — Шеболдаев Борис Петрович, 17 марта 1956 г. — Кабаков Иван Дмитриевич и Румянцев Иван Петрович, 12 мая 1956 г. — Гайстер Арон Израилевич, 19 мая 1956 г. — Разумов Михаил Осипович, 27 июня 1956 г. — Бокий Глеб Иванович, 25 августа
1956 г. — Шильман Аким Львович, 20 октября 1956 г. — Советников Михаил Алексеевич и
Крутов Григорий Максимович, 12 декабря 1956 г. — Логановский Мечислав Антонович и Пиво
варов Иван Никифорович, 30 июля 1957 г. — Шмидт Василий Владимирович, 31 января
1957 г. — Тухачевский Михаил Николаевич, Якир Иона Эммануилович, Уборевич Иероним
Петрович, Корк Август Иванович, Эйдеман Роберт Петрович, 12 июля 1958 г. — Поднек Август
Иванович. Все они реабилитированы определениями Военной коллегией Верховного Суда СССР.
Буланов Павел Петрович реабилитирован Постановлением Пленума Верховного суда СССР
4 февраля 1988 г.
Ягода Г.Г., Прокофьев Г.Е., Молчанов Г.А., Паукер К.В., Гай (Штоклянд) М.И. — не реабилитированы.
56 Чрезвычайный пленум Западного обкома проходил 18 — 20 июня 1937 г. На пленуме под
давлением присланного из Москвы Л.М.Кагановича были исключены из ВКП(б) арестованные
ранее «вредители и враги народа»: первый секретаря обкома И.П.Румянцев и второй секретарь
А.Л.Шильман, сняты еще четверо из пятнадцати членов обкома — Архипов, Сосин, Сорокин и
Василевский, распущено «за потерю большевистской бдительности» бюро и заменено по предло
жению Политбюро ЦК ВКП(б) пятью новыми руководителями, приехавшими вместе с Каганови
чем. (Маннинг Р. Массовая операция против «кулаков» и преступных элементов: апогей Вели
кой Чистки на Смоленщине // Сталинизм в российской провинции. Смоленск, 1999. С. 230 —
254).
57 Укрупнение колхозов нечерноземной полосы началось в 1933 г., но широкий и организо
ванный характер этот процесс приобрел в 1935 — 37 гг., после принятия 19 декабря 1935 г. по
становления СНК СССР и ЦК ВКП(б) «Об организационно-хозяйственном укреплении колхо
зов и подъеме сельского хозяйства в областях нечерноземной полосы» (СЗ СССР. 1935. № 65.
Ст. 520). Местным органам было предложено «разработать необходимые практические меро
приятия по объединению чрезмерно мелких колхозов при условии строжайшей добровольности
такого объединения». При крайкомах и обкомах создавались комиссии для разработки принци
пов и порядка укрупнения колхозов. Особое внимание обращалось на районы с хуторской сис
темой землепользования. В эти районы были направлены бригады Наркомзема СССР и Инсти
тута землеустройства для оказания практической помощи местным организациям. К концу пяти
летки были достигнуты некоторые положительные результаты, хотя, в основном, колхозы этой
зоны оставались небольшими хозяйствами (прим. И.Е.Зеленина).
58 Тройки создавались на различных этапах деятельности органов ВЧК-ОГПУ — НКВД.
Первоначально в наиболее критических ситуациях гражданской войны, связанных с обострением
обстановки в стране или в каком-либо регионе, охваченном восстаниями и бандизмом. В других
случаях тройки создавались для проведения кампаний карательной политики в отношении от
дельных «социально-чуждых» слоев населения, в частности, бывших белых офицеров, мятежно
го казачества, «бандитско-повстанческих элементов», кулаков и др. Тройки руководили также
депортацией различных категорий населения с места жительства в ссыльные районы по социаль
ному или национальному признаку. В соответствии со своим назначением тройки наделялись
внесудебными функциями, осуществляя самые различные меры репрессий вплоть до расстрела.
Термин «тройки» появился после переезда ВЧК в Москву 18 марта 1918 г. Тройка в составе Ф.Э.Дзержинского, В.А.Александровича и Я.Х.Петерса была создана для принятия решительных карательных мер, вплоть до расстрела в отношении «бандитствующих и прочих уголовных элементов из числа анархистов». При решении вопроса о мере наказания в названной тройке между большевиками и левыми эсерами возникали постоянные разногласия. 15 июня 1918 г. было принято решение: «Составить тройку из представителей партии коммунистов (большевиков) и левых эсеров, которые и уполномочиваются решать вопросы о расстреле. Избраны в тройку: Дзержинский, Лацис и Александрович. Расстрелы применяются ко всем, кто замешан в заговоре против Советской власти и республики, если это будет доказано. Приговоры тройки должны быть единогласны» (см.: Отчет ВЧК за 4 года ее деятельности. Организационная часть. М., 1921. С. 19).
Внесудебные функции ВЧК—ОГПУ —НКВД регламентировались нормативными актами высших органов власти. Так, постановлением ВЦИК от 6 октября 1922 г. в целях искоренения «всякого рода бандитских налетов и вооруженных ограблений» ГПУ было предоставлено право внесудебной расправы, вплоть до расстрела, в отношении всех лиц, взятых с поличным на месте преступления. 28 марта 1924 г. ЦИК СССР утвердил «Положение о правах ОГПУ в части административных высылок, ссылок и заключения в концентрационный лагерь», согласно которому вынесение постановлений об этих мерах наказания возлагалось на Особое совещание при ОГПУ в составе трех членов Коллегии ОГПУ с обязательным участием прокурорского надзора.
601

9 июня 1927 г. Президиум ЦИК предоставил ОГПУ право рассмотрения во внесудебном порядке дел на белогвардейцев, шпионов и бандитов, вплоть до вынесения приговоров о расстреле. Одновременно вновь расширялись права ОГПУ в области борьбы с бандитизмом. Районы действий банд объявлялись на особом положении, где могли создаваться тройки для рассмотрения дел на бандитов (см.: ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 4. Д. 152. Л. 12).
На судебных заседаниях Коллегии ОГПУ или Особого совещания ОГПУ слушались законченные следствием дела, предварительно рассмотренные на заседаниях троек, образованных в центральном аппарате с циркулярами ОГПУ от 29 октября 1929 г. и от 8 апреля 1931 г. В состав троек входили начальники оперативных управлений — отделов ОГПУ. Постановлением Президиума ЦИК СССР от 3 февраля 1930 г. на время проведения кампании «по ликвидации кулачества как класса» ОГПУ передавало функции внесудебного рассмотрения дел своим полномочным представителям в краях и областях с привлечением представителей краевых и областных исполкомов и органов прокуратуры. Согласно приказа от 2 февраля 1930 г. в состав троек включались представители крайкомов и обкомов ВКП(б). 10 июля 1934 г. ОГПУ вошло в состав Наркомата внутренних дел СССР на правах управления. Особое совещание стало действовать при наркоме внутренних дел. 27 мая 1935 г. приказом НКВД СССР в НКВД — УНКВД республик, краев и областей были организованы тройки НКВД, на которые распространялись права Особого совещания (вынесение приговоров о заключении в лагеря и тюрьмы до 5 лет, ссылке и высылке «уголовного деклассированного элемента»). В состав тройки входили: председатель — начальник УНКВД или его заместитель, члены — начальник Управления милиции и начальник отдела, чье дело рассматривалось на тройке. Участие прокурора было обязательным.
По приказу НКВД СССР № 00447 от 30 июля 1937 г. особые тройки, призванные «навсегда покончить» с подрывной работой «против основ государства», создавались во всех республиках, краях и областях. Они имели право, «в зависимости от характера материалов и степени социальной опасности арестованного» приговаривать к расстрелу или ссылке в лагеря. На основании постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 ноября 1938 г. «Об арестах, прокурорском надзоре и ведении следствия» приказом НКВД СССР от 26 ноября 1938 г. тройки были упразднены. Накануне и в годы Великой Отечественной войны тройки создавались для осуществления различных депортаций населения (прим. В.К.Виноградова).
59 В соответствии с меморандумом № 300 16 июля состоялось первое совещание с начальниками УНКВД по репрессированию бывших кулаков и уголовников. На повестку дня совещания выносилось рассмотрение собранных материалов по двум категориям подлежавших репрессиям (активные и менее активные, но все — враждебно настроенные к власти), а также обсуждение плана и техники проведения операции. Стенограмма этого совещания не сохранилась, а может быть, и не велась, но имеются свидетельства отдельных его участников, выявленные в Центральном архиве ФСБ России в следственных делах на наркома Н.И.Ежова и его заместителя М.П.Фриновского. Речь идет о показаниях С.Н.Миронова (начальник УНКВД по Западно-Сибирскому краю), А.И.Успенского (нарком внутренних дел УССР), и Н.В.Кондакова (нарком внутренних дел Армянской ССР) и др. На основании этих свидетельств вырисовывается следующая картина июльского совещания 1937 г. Его проведение осуществляли Ежов и Фриновский. Первый говорил о политической значимости мероприятия, второй — давал практические установки. Позднее об этом сообщал С.Н.Миронов: «Ежов дал общую оперативно-политическую директиву, а Фриновский уже в развитие ее прорабатывал с каждым начальником управления «оперативный лимит» (см.: ЦА ФСБ РФ. Арх. № Н-15301. Т. 7. Л. 33), то есть количество лиц, подлежавших репрессии в том или ином регионе СССР. Начальники НКВД —УНКВД республик, краев и областей докладывали о результатах оперативно-следственной работы, оперируя конкретными фактами и цифрами. Некоторые высказали сомнение в правдоподобности наличия такого большого количества «врагов народа». С.Н.Миронов в заявлении на имя Л.П.Берия писал: «... в процессе доклада Ежову в июле я ему заявил, что столь массовые широкие операции по районному и городскому активу... рискованны, так как наряду с действительными членами контрреволюционной организации, они очень неубедительно показывают на причастность ряда лиц. Ежов мне на это ответил: «А почему вы не арестовываете их? Мы за вас работать не будем, посадите их, а потом разберетесь — на кого не будет показаний, потом отсеете. Действуйте смелее, я уже вам неоднократно говорил». При этом он мне заявил, что в отдельных случаях, если нужно «с вашего разрешения могут начальники отделов применять и физические методы воздействия» (см.: ЦА ФСБ РФ. Арх. № Н-15301. Т. 7. Л. 35-36).
Как видно из заявления С.Н.Миронова, Ежов высказал угрозы в адрес тех начальников УНКВД, которые, как он выражался, «проявляют оперативную инертность, у которых нет никакого разворота дел, несмотря на то, что многие областные и краевые управления уже взяли полный разбег по вскрытию контрреволюционных формирований внутри партии и вне ее» (ЦА ФСБ РФ. Арх. № Н-15301. Т. 7. Л. 33). О ежовских установках на июльском совещании говорил в мае 1939 г. и бывший нарком внутренних дел Армении Н.В.Кондаков со ссылкой на свое-
602

го бывшего начальника по Ярославскому управлению НКВД А М Ершова « Ежов допустил такое выражение «Если во время этой операции и будет расстреляна лишняя тысяча людей — беды в этом совсем нет Поэтому особо стесняться в арестах не следует» (ЦА ФСБ РФ Ф Зое Оп 6 Д 4 Л 207)
На совещании наряду с «сомневающимися», в числе которых были начальники Омского, Красноярского, Средне-Волжского и других управлений, присутствовало немало ретивых исполнителей «Начальники управлений, — вспоминал А И Успенский, — стараясь перещеголять друг друга, докладывали о гигантских цифрах арестованных Выступление Ежова на этом совещании сводилось к директиве «Бей, громи без разбора» Ежов прямо заявил, — продолжал он, — что в связи с разгромом врагов будет уничтожена и некоторая часть невинных людей, но что это неизбежно» (ЦА ФСБ РФ Ф Зое Оп 6 Д 3 Л 410) Сомневающемуся в необходимости расширения репрессий А И Успенскому на его вопрос, как быть с арестованными 70- и 80 летними стариками, Ежов отвечал «Если держится на ногах — стреляй» (ЦА ФСБ РФ Ф Зое On 6 Д 3 Л 410) Н И Ежов подтвердил присутствовавшим, что к указанным в директиве от 3 июля 1937 г N» 266/15545 кулакам и уголовникам будут добавлены новые категории граждан, подле жавших арестам «харбинцы, поляки, немцы, члены т н «кулацко-белогвардеиских группировок в ВКП(б) и советском аппарате» (ЦА ФСБ РФ Арх № Н-15301 Т 7 Л 34) (прим В К Ви но/радова)
60 Предложения о составе троек по приказу № 00447 должны были вноситься в Политбюро
ЦК ВКП(б) от лица местных партийных организаций НКВД —УНКВД в формировании троек
па этом этапе, по-видимому, не играли решающей роли Политбюро утвердило составы троек по
68 регионам По приказу Jvf» 00447 председателями троек во всех случаях стали наркомы /на
чальники НКВД/УНКВД В качестве других членов тройки в приказе фигурируют во многих
случаях партийные руководители региона и председатели исполкомов/СНК, иногда вместо
одного или обоих — вторые или даже третьи лица в соответствующей иерархии, нередко в трои
ку (обычно на место руководителя) включался прокурор или его заместитель В нескольких слу
чаях в приказе в качестве члена тройки был утвержден кто-то из руководства УНКВД — таким
образом, в составе тройки оказывались одновременно два представителя органов НКВД (напри
мер, в Челябинске — нач УНКВД Чистов и его заместитель Малышев, в Красноярске — нач
УНКВД Леонюк и пом нач УНКВД 3 И Рабинович, в Куйбышеве - нач УНКВД Попашенко
и зам нач УНКВД Р К Нельке) Никаких твердых указаний относительно номенклатуры долж
ностных лиц, входивших в составы троек, по-видимому, не издавалось, поэтому на этот счет не
только в приказе № 00447, но и на протяжении всей операции наблюдается известный разнобой
Аресты, увольнения, болезни, служебные перемещения и др причины заставляли включать в
тройки новых людей, в составах которых мы встречаем военных прокуроров, начальников ДТО
НКВД, начальников управлений милиции, секретарей горкомов партии, заведующих отделами
региональных партийных и советских органов, и т п Все же наиболее «каноническим» оставался
вариант, когда в тройке были представлены, кроме начальника УНКВД, руководители региона
по партийной и советской линиям Ср в шифротелеграмме Фриновского от 28 октября 1937 г
начальникам УНКВД вновь образованных административно-территориальных единиц (Рязан
ской, Читинской, Вологодской, Тамбовской областей, Алтайского края) «Немедленно сообщите
кандидатуры для утверждения Особой тройки Вашим председательством Члены 1) первый или
второй секретарь обкома, 2) областной прокурор или предисполкома» (ЦА ФСБ Ф 3 Оп 4
Д 150 Л 202) Здесь характерно также обращение за предложениями по составу троек к руко
водителям УНКВД — с осени 1937 г это стало если не нормой, то во всяком случае обычной
практикой Требование об утверждении новых членов местных троек высшим партийным руко
водством страны сохранялось на всем протяжении операции Однако во MHOIHX случаях мы не
находим соответствующих решений в протоколах Политбюро, и единственным документом, удос
товеряющим включение тех или иных лиц в тройки, остается утверждение в телеграмме, адресо
ванной местному руководителю НКВД/УНКВД, за подписью Ежова или Фриновского Исходя
из характера контроля Москвы над «кулацкой операцией», можно считать, что эти решения ру
ководителями НКВД всегда (или почти всегда) согласовывались со Сталиным (прим Н Г Охо
тина и А Б Рогинского)
61 В поддержку докладной записки Каруцкого 8 августа 1937 г Ежов направил Сталину
проект решения об увеличении лимита для Западной области на 3 тыс чел по первой и 6 тыс
чел по второй категории (ЦА ФСБ РФ Ф 3 Оп 4 Д 1482 Л 28), однако следов положи
тельного решения не обнаружено Дополнительные лимиты были выделены в регион в середине
октября, после разделения Западной области на Орловскую и Смоленскую первая получила в
дополнение к квоте, унаследованной от Западной области, 1 тыс чел по первой категории и
2 тыс чел по второй, а вторая — по 1 тыс чел каждой категории (ЦА ФСБ РФ Ф 3 Оп 4
Д 150 Л 76, 79)
603

62 Распоряжение не сообщать осужденным «тройкой» о смертном приговоре было впоследст
вии механически распространено и на приговоренных к ВМН по другим видам «массовых опе
раций». Эта мера, распространенная еще в практике ОГПУ, была направлена на предупрежде
ние сопротивления, самоубийств, массовых протестов со стороны заключенных.
63 Запрос Миронова от 9 августа 1937 г. о возвращении к цифрам лимитов, утвержденных
Политбюро 9 июля 1937 (док. М» 158) удовлетворен не был. 20 сентября 1937 г. секретарь край
кома ВКП(б) Эйхе и новый нач. УНКВД по ЗСК Горбач обратились к Ежову с той же просьбой
еще раз: «Решением ЦК ВКПб нашему краю установлен лимит тройки первой категории
10800 человек и второй — 14200 человек. Приказом НКВД N» 00447 лимит первой категории
снижен до 5000 человек. На сегодня лимит первой категории нами полностью исчерпан. ЗСК
продолжает вскрывать серьезные контрреволюционные дела, как равно значительная часть изы
маемых по второй категории (крупные белые офицеры, попы и т. д.) должна быть отнесена к
первой категории. Прошу разрешить работу тройки первой категории в пределах цифр, утверж
денных ЦК ВКПб, - 10800 человек» (ЦА ФСБ. Ф. 3. Оп. 4. Д. 157. Л. 150). 25 сентября
1937 г. Горбач вновь просил ускорить решение по вопросу о лимитах, на его телеграмме — по
мета: «Сообщено по телефону» (ЦА ФСБ. Ф. 3. Оп. 4. Д. 156. Л. 297). Полагаем, что в теле
фонном разговоре Ежов или Фриновский дали разрешение Горбачу в ожидании дополнительного
лимита продолжать осуждения по первой категории без приведения приговоров в исполнение. В
отчетной телеграмме Горбача от 11 октября 1937 г. говорится: «На 1760 осужденных сверх ли
мита первой категории приговора исполнением задерживаются отсутствием дополнительного ли
мита» (ЦА ФСБ. Ф. 3. Оп. 4. Д. 157. Л. 288). Насколько нам известно, первый после приказа
N° 00447 дополнительный лимит новообразованной Новосибирской области был предоставлен по
решению от 15 октября 1937 г. — 2500 чел. по первой категории и 1000 чел. по второй катего
рии. Сообщение об этом в Новосибирск было отправлено 23 октября 1937 г. (ЦА ФСБ.
Ф. 3. On. 4. Д. 150. Л. 124) (прим. Н.Г. Охотина и А.Б.Ротнского).
64 Дополнительный лимит был выделен Орджоникидзевскому краю 15 сентября 1937 г. —
1 тыс. чел. по первой категории (ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 4. Д. 149. Л. 62). Аналогичные доку
менты, содержащие одновременно и отчеты о проведении «кулацкой операции», и сводки настро
ений, и запросы на дополнительные лимиты, были характерны только для раннего этапа реали
зации приказа М« 00447.
65 Запрос Омского УНКВД был удовлетворен в полном объеме 20 августа 1937 г. (ЦА ФСБ
РФ. Ф. 3. Оп. 4. Д. 2243. Л. 77). Возможно, это был первый дополнительный лимит после при
нятия приказа М» 00447. Начальник Омского УНКВД Горбач, переведенный в конце августа
1937г. в Новосибирск, председательствовал на первых шести заседаниях Омской «тройки»
(с 5 по 26 августа).
66 «Сводки об арестованных и осужденных на основании оперприказа НКВД СССР
№ 00447» — основной источник для изучения динамики реализации «кулацкой операции» и ее
общих цифровых итогов. В настоящем томе публикуются три таких сводки (.док. Л6 215, 258 и
285). Они составлялись в 8 (учетно-статистическом — УСО) отделе ГУГБ НКВД в Москве (с
июня 1938 г. — первый спецотдел) на основании собиравшихся отчетных сведений о промеж
уточных итогах операции по приказу М° 00447. Подписывал документ обычно начальник УСО
(Цесарский, затем Шапиро), иногда вместе с Кремневым — начальником 5 отделения УСО, ко
торое, собственно, составляло сводки. Рассылались сводки, как правило, не более чем в 3—4 ад
реса: наркому, одному или двум его заместителям (Фриновскому, Чернышеву) и начальнику
УСО. Один экземпляр оставался в делах отдела. Экземпляры Ежова и Фриновского представля
лись членам Политбюро, в первую очередь, Сталину.
Сроки и порядок предоставления этого вида отчетности региональными НКВД —УНКВД был определен приказом № 00447 и директивой УСО № 405000 от 31 июля 1937 г. И в приказе, и в директиве говорилось о предоставлении отчетности каждые 5 дней (к 1, 5, 10, 15, 20 и 25 числу каждого месяца) по специальной форме, образец которой также был разослан по всем НКВД —УНКВД. В отчетной телеграмме следовало указать точное число арестованных и осужденных за истекшую пятидневку с разбивкой по основным «социальным» категориям («быв. кулаки, уголовники, другие к/р элементы» и категориям осуждения). Всего за время операции в УСО было подготовлено 36 таких сводок. Первая из них фиксировала итоги операции на 10 августа 1937 г., последняя — на 5 сентября 1938 г. До конца 1937 г. сводки, действительно, составлялись с интервалом в пять дней. В дальнейшем интервалы (по-видимому, в связи с тем, что операция постепенно переходила на периферию террора) все более увеличивались: сводка М» 29 — на 1 января 1938 г; сводка № 30 — на 10 января; сводка № 31 — на 15 января; сводка № 32 — на 1 февраля; сводка М» 33 — на 1 марта; сводка № 34 — на 1 апреля; сводка N° 35 — на 15 мая; сводка № 36 — на 5 мая 1938 г. (конец «кулацкой» операции в сводках не отражен). С самого начала сводки состояли из трех разделов. В разделе 1 сообщались обобщенные сведения об арестованных, в разделе 2 — обобщенные сведения об осужденных, раздел 3 был посвя-
604

щен отчетным цифрам по утверждению лимитам, арестам и осуждениям по каждому из регионов в отдельности. Разделы 1 и 2 включали в себя также дополнительные данные: а) об участии в операции дорожно-транспортных органов НКВД; б) о результатах специальной операции «по РОВС» в Западно-Сибирском крае; в) о результатах рассмотрения на тройках дел беглецов из лагерей (начиная со сводки N° 33). Сведения в сводках всегда давались в полном виде — с начала операции до очередной отчетности.
Лакуны и погрешности, выявляющиеся в сводках, объясняются, преимущественно, причинами технического характера (неаккуратное составление пятидневных отчетов на местах, дублирование данных из-за неправильно понятых указаний центра, путаница из-за административно-территориальных преобразований и т.п.). В ряде случаев, видимо, имели место и сознательные подтасовки, особенно в распределении осужденных по группам: «кулаки», «уголовники» и «прочий антисоветский элемент». Осторожного отношения требуют сведения о предоставлении лимитов — здесь фиксируются и пропуски и искажения. Имеются противоречия и в данных о проведении операции в лагерях. Однако, насколько можно судить по параллельным источникам, общая достоверность информации в сводках, отражающих ход «кулацкой» операции в 1937 г., довольно высока (прим. Н.Г. Охотина и А.Б.Рогинского).
67 10 июля 1937 г. Политбюро утвердило лимит для Коми АССР в точном соответствии с за
просом — 211 чел. по первой категории и 221 чел. по второй категории. Однако в тексте приказа
N° 00447 они были округлены до 100 чел. по первой категории и 300 чел. по второй категории.
На запрос наркома ВД Коми АССР Ковалева в НКВД СССР 7 августа последовал решительный
отказ Фриновского («Утвержденные цифры увеличены не будут» — ЦА ФСБ РФ. Ф, 3. Оп. 4.
Д. 148. Л. 92). После этого с просьбой вернуться к первоначальным цифрам в ЦК обратился
первый секретарь Коми обкома ВКП(б) Семичев. Публикуемым решением Политбюро от 27 ав
густа эта просьба была удовлетворена {прим. Н.Г.Охотина и А.Б.Рогинского).
68 В Оренбургское УНКВД решение о выделении дополнительного лимита на 2 тыс. чел. по
первой категории было сообщено 9 сентября 1937 г. (ЦА ФСБРФ. Ф. 3. Оп. 4. Д. 155. Л. 635).
69 Сообщение о выделении дополнительного лимита (4,2 тыс. чел. по первой категории) по
запросу НКВД Украины было дано телеграммой от 15 сентября 1937 г. (ЦА ФСБ РФ. Ф. 3.
Оп. 4. Д. 149. Л. 60).
70 О поездке Г.М.Маленкова вместе с несколькими работниками НКВД СССР, которых воз
главлял М.И.Литвин, в Армению в сентябре 1937 г. см.: «Реабилитация: как это было. Февраль
1956 — начало 80-х гг.». М., 2003. С. 586—587. А.И.Микоян приехал в Ереван на несколько
дней позднее основной группы — 20 сентября 1937 г. (ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 4. Д. 149. Л. 85,
105). Основной целью поездки была «чистка» высшего руководства республики.
71 По данным на начало октября 1937 г. среди осужденных «тройкой» УНКВД по Западной
Сибири по «кулацкой» операции приговоренные к расстрелу составляли 60%, тогда как доля
первой категории среди осужденных «ровсовцев» превышала 80%. Среди 8 тыс. «ровсовцев»
доля собственно бывших царских и белых офицеров составляла лишь около 8%, здесь же оказа
лись священнослужители (5%), предприниматели (3%) и т. д. Наиболее же массовую социаль
ную категорию «ровсовцев» составляли «кулаки и спецпереселенцы» (54%). Среди «ровсовцев»
20% на момент ареста и осуждения уже находились в местах заключения, ссылке или на спецпо
селении (прим. С.А.Красилъникова).
72 Публикуемая записка — одно из сохранившихся документальных свидетельств о прямом
участии Сталина в распределении лимитов. 7 октября 1937 г. нач. Красноярского УНКВД
Д.Д.Гречухин, доложив об исполнении лимита по приказу N° 00447 (750 чел. по первой кат. и
2500 чел. по второй кат.) обратился с запросом о дополнительном лимите на 6000 чел. по первой
категории (ЦА ФСБ. Ф. 3. Оп. 4. Д. 157. Л. 149). 20 октября 1937 г. за подписью Фриновско
го ему было направлено уведомление о том, что требуемый дополнительный лимит Красноярску
выделен (Там же. Д. 150. Л. 103) {прим. Н.Т.Охотина и А.Г.Рогинского).
73 Пленум ЦК ВКП(б) проходил в Москве 11 — 12 октября 1937 г. По-видимому, обсуждение
на пленуме предстоящих выборов в Верховный Совет СССР дали сильнейший импульс к расши
рению и ужесточению «кулацкой операции». 15 октября 1937 г. было принято самое масштабное
после издания приказа N° 00447 решение о выделении дополнительных лимитов — одновременно
всем 58 республикам, краям и областям СССР в общей сложности на 120 320 человек, в том
числе на 63 120 чел. по первой категории и 57 200 чел. по второй категории (ЦА ФСБ. Ф. 3.
Оп. 5. Д. 197. Л. 129—131). На места сообщения о новых лимитах были разосланы 20 октября
1937 г. телеграммами за подписью Фриновского. Эта волна дополнительных лимитов не была
последней. 3 ноября Ежов разослал во все НКВД/УНКВД телеграмму с приказом «активизиро
вать операцию» в виде ее скорого завершения. В конце ноября было выделено значительное ко
личество новых лимитов, как правило, «покрывающих» аресты, уже проведенные в регионах.
При этом подтверждался прежний срок окончания операции — 10 декабря, т.е. накануне выбо-
605

ров в Верховный Совет СССР, назначенных на 12 декабря Однако 11 декабря телеграммой Ежова работа троек была продлена до 1 января 1938 г , что повлекло за собой очередное выделение лимитов Всего в ноябре —декабре 1937 г число дополнительных лимитов составило не менее 141 тыс чел — 73 тыс по первой и 68 тыс по второй категории (прим Н Г Охотина и А Б Рогинского)
74 Решением от 15 октября Башкирии был выделен дополнительный лимит в 1,5 тыс чел по
первой категории и 4,5 тыс чел по второй категории (ЦА ФСБ РФ Ф 3 Оп 4 Д 150
Л 59)
75 Решением от 15 октября Архангельской области был выделен дополнительный лимит в
500 чел по первой категории и 500 чел по второй категории, о чем и было сообщено в Архан
гельское УНКВД Фриновским 20 октября На следующий день в Архангельск была направлена
другая телеграмма, исправляющая предыдущую и содержащая цифры, утвержденные Политбюро
(400 чел по первой категории и 800 по второй категории), основанные на более ранней заявке
Архангельского обкома (ЦА ФСБ РФ Ф 3 Оп 4 Д 150 Л 97, 113)
■ 76 Лимиты, утвержденные Политбюро 20 октября по ходатайству Алтайского крайкома (4 тыс чел по первой категории и 4,5 тыс чел по второй категории), были первыми для Ал тайского края, образованного в сентябре 1937 г Они более чем вдвое превышали цифры, выделенные краю НКВД решением от 15 октября 2,5 тыс чел по первой категории и 1 тыс чел по второй категории (ЦА ФСБ РФ Ф 3 Оп 4 Д 150 Л 98) Лимиты от 20 октября были ис полнены полностью Алтайской тройкой уже к концу ноября 1937 г (там же Д 162 Л 294) Всего в ходе «кулацкой операции» Алтайскому краю было утверждено лимитов более чем на 15 тыс чел (прим Н Г. Охотина и А Б Ро?инского)
77 Первоначальные лимиты, выделенные по приказу М» 00447 Бурят-Монголии, составляли
350 чел по первой категории и 1,5 тыс чел по второй категории Решением от 15 октября рес
публике был выделен дополнительный лимит — 800 чел по первой категории и 500 чел по вто
рой Об этом было сообщено в Улан-Удэ шифротелеграммой Фриновского от 20 октября (ЦА
ФСБ РФ Ф 3 Оп 4 Д 150 Л 60, 115 )
78 Омская область считалась одной из самых «засоренных», поэтому лимиты сюда выделя
лись беспрепятственно К моменту получения лимита от 19 ноября «тройка» при УНКВД Оме
кой области уже полностью исчерпала предыдущие лимиты (14,5 тыс чел ), осудив по 44 про
токолам 14 564 чел , из них 9589 чел к расстрелу (см Самосудов В М Большой террор в Омс
ком Прииртышье 1937 — 1938 Омск, 1998 С 160—161) За весь период «кулацкой операции»
Омской «тройкой» было осуждено около 23,5 тыс чел
79 Дополнительный лимит — 1 тыс чел по первой категории был выделен Смоленску не
медленно, о чем сообщалось в телеграммах Ежова от 22 ноября и Фриновского от 25 ноября (ЦА
ФСБ РФ Ф 3 Оп 4 Д 151 Л 77, 115)
80 Северный район, расположенный на стыке территорий современных Новосибирской и
Томской областей, являлся одним из наиболее отсталых в социально-экономическом развитии
районов Западной Сибири В середине 1933 г из 6,5 тыс крестьянских хозяйств в колхозах со
стояло лишь 2 тыс хозяйств, т е около 30% Новым руководителям — секретарю райкома
М И Матросову и председателю райисполкома И Н Демидову предстояло в короткие сроки до
стичь политически «приемлемого» уровня коллективизации в районе В 1934 — 1936 гг статис
тика зафиксировала быстрый рост колхозных хозяйств (2 354 хозяйства в 1934 г , 3 530 —
в 1935 и 3 709 — в 1936 г ) и резкое уменьшение количества единоличных хозяйств (с 4 226
в 1934 г до 1 602 в 1936 г ) Однако механического перехода единоличников в колхозы в пре
делах района не происходило К 1937 г общая численность сельского населения района сокра
тилась на 5 тыс чел , прежде всего за счет бегства части единоличных хозяйств за пределы Се
верного р-на Оттоку способствовали откровенно проводимая административными и даже репрес
сивными способами политика «нажима» на единоличные хозяйства, а также неудачи и просчеты
в деятельности колхозов, испытывавших на себе в полной мере тяжесть сталинской налогово-по-
датной системы, произвол и некомпетентность районного руководства Результаты хозяйствова
ния в колхозах района не только не росли, но и снижались год от года Так, по итогам 1936 г
средняя урожайность зерновых культур (рожь, пшеница) колебалась от 5 до 6 ц с 1 га В поло
вине колхозов она была еще ниже В итоге в четверти колхозов колхозники получили на трудо
день менее 1 кг зерна, причем кое-где это был фураж, овес
Еще более сложной была ситуация в области животноводства отсутствие опыта ведения общественного животноводства и недостаточное развитие сети ветеринарных учреждений влекли за собой высокий падеж скота, сокращение его поголовья Пытаясь предотвратить начавшийся выход крестьянских хозяйств из колхозов, руководители района весной 1937 г обратились в краевые органы с просьбой о выделении колхозам зерновой продовольственной ссуды Не справлялись колхозы и со сроками проведения и объемами посевной и уборочной кампаний Все это
606

в совокупности делало руководство Северного р-на весьма уязвимым объектом для готовившихся показательных процессов (прим С А Красильникова)
81 Ст 5810 «Пропаганда или агитация, содержащие призыв к свержению, подрыву или ос
лаблению Советской власти или к совершению отдельных контрреволюционных преступлений
(ст ст 582 —589 настоящего Кодекса), а равно распространение или изготовление или хранение
литературы того же содержания, влекут за собой — лишение свободы на срок не ниже шесги ме
сяцев Те же действия при массовых волнениях или с использованием религиозных или нацио
нальных предрассудков масс, или в военной обстановке, или в местностях, объявленных на воен
ном положении, влекут за собою — меры социальной защиты, указанные в ст 582 настоящего
Кодекса»
Ст 58" «Всякого рода организационная деятельность, направленная к подготовке или со вершению предусмотренных в настоящей главе преступлений, а равно участие в организации, об разованной для подготовки или совершения одного из преступлений, предусмотренных настоя щей главой, влекут за собою — меры социальной защиты, указанные в соответствующих статьях настоящей главы» (Уголовный кодекс РСФСР С 26)
82 Ст 45 УПК РСФСР «При наличии поводов, указанных в ст ст 41, 43 и 44, судья сам
должен себя устранить от участия в деле, в случае не устранения судья может подлежать отводу
в тех случаях, когда стороной указаны будут обстоятельства, вызывающие сомнения в беспри
страстности судьи» (Здесь и далее статьи Уголовно-процессуального кодекса РСФСР приводят
ся по изданию Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР С изменениями на 1 мая 1935 г М ,
1935 г С 25-26)
Ст 41 УПК «Судьями могут быть лишь лица, назначенные или избранные в установленном законом порядке В состав суда по каждому делу не могут входить в качестве судей лица, состоящие родственниками между собою» (Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР С 24)
Ст 43 УПК «Судья не может участвовать при рассмотрении дела как в подготовительном, так и в судебном заседании 1) если он является стороной или родственником какой-либо из сторон, 2) если он или его родственник заинтересованы в исходе дела, 3) если он участвовал в деле в качестве свидетеля, эксперта, лица, производившего расследование, обвинителя, защитника или представителя интересов потерпевшего или гражданского истца по этому делу» (Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР С 25)
Ст 44 УПК «Судья, принимавший участие в постановлении приговора в суде первой инстанции, не может участвовать в рассмотрении того же дела ни в суде второй инстанции, ни при новом рассмотрении этого дела в суде первой инстанции вследствие отмены первоначального приговора Признать недопустимым участие народных судей в составе кассколле1 ии при рассмот рении дел, решенных в первой инстанции с участием этих же нарсудей» (Уголовно процессуальный кодекс РСФСР С 25)
Ст 47 УПК «Заявленный против судьи отвод разрешается остальными участвующими в деле судьями в отсутствии отводимого судьи, при равенстве голосов судья считается отведенным Отвод, заявленный против всего состава судебного заседания в целом, порядок разрешения которого не предусмотрен ст 47 УПК, подлежит разрешению того же состава суда, против которого отвод заявлен, причем суд разрешает вопрос простым большинством голосов всего состава, неправильное же отклонение судом отвода может служить лишь предметом обжалования в общем порядке» (Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР С 26)
Ст 319 УПК «Суд основывает свой приговор исключительно на имеющихся в деле данных, рассмотренных в судебном заседании Оценка имеющихся в деле доказательств производится су дьями по их внутреннему убеждению, основанному на рассмотрении всех обстоятельств дела в их совокупности» (Уюловно-процессуальный кодекс РСФСР С 85)
Ст 320 УПК «При остановке приговора суд должен разрешить следующие вопросы 1) имело ли место деяние, приписываемое подсудимому, 2) содержит ли в себе это деяние состав преступления, 3) совершил ли означенное деяние подсудимый, 4) подлежит ли применению к подсудимому мера социальной защиты за учиненное им деяние, 5) какая именно мера социаль ной защиты должна быть назначена (подсудимому) и подлежит ли она отбытию подсудимым, 6) подлежит ли удовлетворению заявленный гражданский иск, а если иск заявлен не был, то надлежит ли принять меры обеспечения могущего быть заявленным гражданского иска, 7) как поступить с вещественными доказательствами, 8) на кого должны быть возложены судебные издержки» (Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР С 85)
83 Ст 206 УПК «Признав предварительное расследование законченным, а добытые данные
достаточными для предания суду, производящий расследование обязан объявить об этом под
следственному, разъяснить ему право на осмотр всего производства по делу, предоставить воз
можность такого осмотра и спросить, не желает ли он и чем именно дополнить расследование В
случае указания подследственным обстоятельств, имеющих значение для дела и ранее не рассле-
607

дованных, производящий расследование обязан его дополнить. (Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. С. 61).
Ст. 235 УПК: «При получении дела от следователя или прокурора председательствующий по делу или народный судья назначает дело к слушанию, уведомляет об этом участвующих в деле лиц, а подсудимому направляет копию обвинительного заключения. Копия заключения должна быть вручена подсудимому не позже, чем за три дня до дня слушания дела. (Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР... С.60, 66).
84 Ст. 111 УПК: «При производстве предварительного следствия следователь обязан выяс
нить и исследовать обстоятельства как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого, а равно
все обстоятельства как усиливающие, так и смягчающие степень и характер его ответственности».
(Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. С. 43 — 44).
Ст. 112 УПК: «Следователь направляет предварительное следствие, руководствуясь обстоятельствами дела, в сторону наиболее полного и всестороннего рассмотрения дела. Следователь не в праве отказать обвиняемому или потерпевшему в допросе свидетелей и экспертов и в собирании других доказательств, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, могут иметь значение для дела». (Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. С.43 —44).
85 Ст. 202 УПК: «Предварительное расследование приостанавливается: а) в случае неизвест
ности пребывания подследственного и б) в случае его психического расстройства иди иного удос
товеренного врачом, состоящим на государственной службе, тяжелого болезненного состояния.
Расследование приостанавливается только в тех случаях, когда им добыты данные для предъяв
ления обвинения. Если же такие данные не добыты, дело не приостанавливается, а прекращает
ся. Производящий расследование составляет постановление с описанием сущности дела и обсто
ятельств, влекущих приостановление расследования». (Уголовно-процессуальный кодекс
РСФСР. С. 60).
86 Постановление СНК СССР «О выдаче сельскохозяйственным артелям актов на бессроч
ное пользование землей» от 7 июля 1935 г. утверждало единую форму государственного акта и
межевого столба. Государственные акты составлялись в двух экземплярах (первый выдавался
колхозам, второй хранился в райисполкоме). Наркомзем к моменту выдачи колхозам государст
венных актов должен был провести все необходимые землеустроительные работы. Одновременно
СНК СССР утвердил разработанную Наркомземом инструкцию «О порядке составления и выда
чи сельскохозяйственным артелям государственных актов на бессрочное, вечное пользование зем
лей», в которой были даны конкретные указания о порядке проведения этой работы. (См.: Ис
тория крестьянства СССР. Т. 2. С. 332-333).
87 Ст. 31 УК РСФСР определяла поражение политических и отдельных гражданских прав
в лишении: «а) активного и пассивного избирательного права; б) права занимать выборные
должности в общественных организациях; в) права занимать те или иные государственные долж
ности; г) права носить почетные звания...» и др. (Уголовный кодекс РСФСР. С. 12 — 13).
88 В условиях произвола и беззакония «Большого террора» различия в информации о датах
расстрелов одних и тех же лиц, осужденных одним судом и находившихся в одном месте заклю
чения не вызывает недоумения, тем более всего лишь днями после постановления Политбюро от
11 сентября (док. № 327) запрещавшего кассационные обжалования и предписывавшего расстре
лы «приводить в исполнение немедленно по отклонении ходатайств о помиловании». Исполните
ли приговоров по повседневной практике знали, что помилования не будет и действовали «немед
ленно». Исполнение приговоров регистрировалось в отчетных журналах, так много сказавших
нам о 1935 — 1938 гг. В таком журнале и обозначена дата расстрела приговоренных по Андреев
скому процессу — 29 сентября. Иная дата расстрела — 3 октября называется в справке местного
чиновника столичному начальству. В соответствии со своими функциями чиновник знает, что
нужно писать в соответствии с приказом свыше. Рассмотренный случай — не самый яркий при
мер беззакония того времени. Бывало и хуже: вынесение и даже исполнение приговора до рас
смотрения дела на суде.
89 Ст. 74 УК РСФСР: «Хулиганство, т.е. озорные, сопряженные с явным неуважением к об
ществу, действия, совершенные в первый раз, — лишение свободы на срок .до трех месяцев,
если до возбуждения уголовного преследования на совершившего указанные действия не было
наложено административного взыскания.
Если означенные действия заключались в буйстве или бесчинстве, или совершены повторно, или упорно не прекращались, несмотря на предупреждение органов, охраняющих общественный порядок, или же по своему содержанию отличались исключительным цинизмом или дерзостью, — лишение свободы на срок до пяти лет». (Уголовный кодекс РСФСР. С. 36—37).
9(1 14 сентября 1937 г. последовало постановление ЦИК СССР «О внесении изменений в действующие уголовно-процессуальные кодексы союзных республик», которое гласило: «Внести еле-
608

дующие изменения в действующие уголовно-процессуальные кодексы союзных республик по рассмотрению дел о контрреволюционном вредительстве и диверсиях
1 По делам о контрреволюционном вредительстве и диверсиях обвинительное заключение вручать обвиняемым за одни сутки до рассмотрения дел в суде 2 Кассационного обжалования по делам о преступлениях, предусмотренных ст ст 587 УК РСФСР (вредительство) и 589 УК РСФСР (диверсия) и соответствующим статьям УК других союзных республик — не допускать
3 Приговоры о высшей мере наказания (расстреле) приводить в исполнение немедленно по от
клонении ходатайств осужденных о помиловании» (СЗ СССР № 61 С 328)
91 В соответствии с директивой И В Сталина от 3 августа 1937 г бюро Запсибкрайкома ВКП(б) 15 августа приняло следующее постановление «Предложить тт Баркову и Мальцеву (прокурору и зам начальника УНКВД края — С К ) в течение 4 — 5 дней внести в крайком предложение, в каких районах организовать открытые судебные процессы над врагами народа, вредителями сельского хозяйства, в частности, разработать материалы по Северному и Курьин-скому районам для организации в них открытых судебных показательных процессов Процессы должны быть тщательно подготовлены, с приглашением колхозников и с широким освещением в печати» (цит по Павлова И В Показательные процессы в российской глубинке в 1937 году // Гуманитарные науки в Сибири 1998 № 2 С 99) Данное постановление санкционировало готовившийся с марта 1937 г по «сценарию» НКВД процесс над «вредителями» из Северного райо на О предрешенности проведения первого из череды «показательных» процессов в регионе именно в этом районе говорил тот факт, что судебное следствие по данному делу началось уже 16 августа Серия многочисленных допросов арестованных районных работников завершилась
4 сентября, когда Эйхе дал согласие на арест секретаря Северного РК ВКП(б) Матросова 5 сен
тября арестованному Матросову было предъявлено обвинение в том, что он вместе с Демидовым
являлись «одними из руководителей контрреволюционной вредительской организации»
С завершением следствия подготовка процесса переходила в открыто пропагандистскую фазу 16 сентября 1937 г руководство Запсибкрайкома направило редакторам всех местных газет телеграмму следующего содержания «На днях будет проходить судебный процесс над контрреволюционной вредительской группой из числа бывших руководящих работников Северного района Это троцкистско-бухаринская диверсионно вредительская контрреволюционная организация стремилась подорвать благосостояние колхозов и колхозников и вызвать недовольство масс Широко публикуйте материалы процесса, разоблачайте перед рабочими и колхозниками методы и приемы вредительской деятельности заклятых врагов народа и покажите материальный ущерб, нанесенный ими социалистическому хозяйству Используйте материалы процесса для подъема революционной бдительности рабочих, колхозников, служащих Развивайте чувство патриотизма и ненависть к врагам нашей социалистической родины Мобилизуйте рабочих, колхозников на перевыполнение государственных планов» (Цит по Павлова И В Указ соч С 99) Сам процесс проходил в течение трех дней (18 — 20 сентября 1937 г ) в с Северном Возглавлял его ввиду особой значимости председатель краевого суда А В Островский Процесс завершился вынесением расстрельного приговора, не подлежащего обжалованию 28 сентября 1937 г приговор был приведен в исполнение
Пересмотр приговора и процесс реабилитации осужденных по данному «делу» лиц стал возможен только спустя два десятилетия В конце 1957 г работники следственного отдела У КГБ по Новосибирской области, производившие пересмотр 27 дел по обвинению 324 чел , проживавших в 1937—1938 гг в Северном р-не, пришли к выводу, что все эти «дела» были сфальсифицированы, а проходившие по ним лица подлежали реабилитации (Архив УФСБ пс НСО Д 9293 Т 5 Л 122 — 126) По самому громкому из этих «дел», по которому были осуждены и расстреляны Матросов и др , следственные действия продолжались несколько месяцев Были опрошены десятки бывших работников районного звена, большинство лиц, выступавших свидетелями на процессе, а также ряд сотрудников НКВД, работавших в период «Большого террора» в регионе По итогам проверки в порядке надзора Генпрокуратурой СССР в ноябре 1958 г был внесен протест в Верховный Суд РСФСР с просьбой об отмене приговора Западно-Сибирского краевого суда от 20 сентября 1937 1 в отношении М И Матросова и др (Там же Л 224 — 226) По вне сенному протесту Прокуратуры Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РСФСР на своем заседании 16 декабря 1958 г отменила приговор Запсибкрайсуда «за отсутствием в действиях осужденных состава преступления» (Там же Л 230—232) (прим С А Кра сильникова)
42 Постановление ЦИК СССР, получившее название «закон от 1 декабря», И В Сталин собственноручно подготовил уже через несколько часов после убийства С М Кирова Этот чрезвычайный акт, введенный в действие фактически единоличным решением Сталина (Политбюро его формально одобрило только 3 декабря) предписывал заканчивать следствие по делам о террористических актах в десятидневный срок, обвинительное заключение вручать обвиняемым лишь ла сутки до рассмотрения дела в суде, слушать дела без участия сторон, не допускать кас-
609

сационных обжалований и ходатайств о помиловании, а приговоры о расстреле приводить в исполнение немедленно после их оглашения Этот закон означал коренной разрыв с порядками судопроизводства и контроля за приговорами к расстрелу, утвердившимися в предшествующий период «Закон от 1 декабря» открывал возможности для проведения широких террористических акций, а поэтому особенно активно использовались в 1937 — 1938 гг (См Хлевнюк О В Политбюро Механизмы политической власти в 30-е годы М , 1996 С 141 — 142)
93 Пункт «а» постановления утверждал предложение Воронежского обкома ВКП(б) об орга
низации показательного процесса над работниками в торговле
94 Уголовный кодекс УССР в 1935 г подвергся такой же переработке, как и УК других рес
публик, превратившей уголовное право в право власти на массовые репрессии — на произвол и
беззаконие Главной в УК УССР стала 54-я статья полный аналог 58-й статьи УК РСФСР Ана
логичными были изменения и в других статьях Тем не менее по числу соответствующих статей
и по их формулировке в республиканских кодексах были различия, которые нельзя игнориро
вать В производимом ниже переводе на русский язык статей УК УССР, называвшихся в доку
ментах данного сборника, сообщается их основное содержание
Ст 46 Если суд считает, что мера социального пресечения может быть снижена, то он впра ве снизить меру наказания или прибегнуть к более мягкому, обосновав свое решение В случае, если обвиняемый, по мнению суда, не является социально опасным, то суд вправе вовсе не при менять к нему меру социального пресечения, подав при этом обоснование
Ст 54' Определяет характер контрреволюционных преступлений
Ст 54td За предательство Родины — расстрел с конфискацией всего имущества, а при смягчающих обстоятельствах — лишение свободы на срок до 10 лет с конфискацией всего имущества
Ст 541в За аналогичные преступления, содеянные военнослужащими — расстрел с конфис кацией всего имущества
Ст 541в Совершеннолетние, родственники военнослужащего, содействовавшие предательству или не уведомившие о готовящемся его побеге за рубеж, приговариваются к лишению свободы от 5 до 10 лет с конфискацией всего имущества Другие совершеннолетние родственники преда теля, проживавшие совместно или находились на его иждивении, лишаются избирательных прав и подлежат высылке в отдаленные районы Сибири на 5 лет
Ст 541г Военнослужащие, укрывавшие предательство, лишаются свободы на 10 лет За те же бездействия невоеннослужащих меняется наказание — лишение свободы не менее, чем на 6 месяцев
Ст 542 Организация вооруженного восстания, захват власти, отрыв от Союза ССР и отдельной союзной республики части территории карается расстрелом или объявлением врагом трудящихся с конфискацией имущества и лишением гражданства, а также изгнанием за пределы территории Союза ССР навсегда, при смягчающих обстоятельствах допускается лишение свобо ды на срок не менее, чем на 3 года с конфискацией имущества
Ст 543 За связь с контрреволюционной целью с иностранным государством или с его отдельными представителями применяются средства социальной защиты, обозначенные в ст 542
Ст 544 За оказанную помощь буржуазии в ликвидации коммунистической системы применяется лишение свободы на срок не менее, чем на 3 года с конфискацией всего или части имущества, при отягчающих обстоятельствах — расстрел или объявление врагом трудящихся с конфискацией имущества и лишением гражданства Союза ССР и изгнанием за пределы территории Союза ССР
Ст 545 За подстрекательство граждан иностранных государств путем предоставления им фальшивых документов об объявлении войны со стороны СССР или к вооруженному вмешательству в дела Союза ССР, разрыву дипломатических отношений — применяются наказания, обозначенные в ст 542
Ст 546 За шпионаж — лишение свободы на срок не менее, чем на 3 года с конфискацией части или всего имущества В случае, если такие действия повлекли особо тяжелые последствия для интересов СССР, применяется расстрел, или объявление врагом трудящихся с конфискацией имущества и лишением гражданства СССР
Ст 546а За заявку и передачу за рубеж изобретений, несущих государственную тайну -лишение свободы на срок не менее, чем на 3 года с конфискацией всего или части имущества, а в случае, если такие действия нанесли или могли нанести особо тяжелые последствия интересам СССР — расстрел или объявление врагом трудящихся с конфискацией имущества и лишение гражданства СССР
Ст 547 За подрыв государственной промышленности, транспорта, торговли, денежного обращения, кредитной системы, кооперации с контрреволюционной целью применяются средства социальной защиты, обозначенные в статье 542
610

Ст 548 За совершение террористических актов против представителей Советской власти или деятелей революционных и крестьянских организаций применяются наказания, обозначен ные в ст 542
Ст 549 За разрушение или ущерб с контрреволюционной целью объектов государственного значения железнодорожных путей, транспортного сообщения, средств связи, водоснабжения — применяются наказания согласно ст 542
Ст 54|1) За пропаганду, агитацию, призывающих к ликвидации, подрыву или ослаблению Советской власти (ст ст 542 —549), или изготовление, распространение и хранение аналогичного содержания литературы — применяется лишение свободы на срок не менее, чем 6 месяцев За те же действия, но во время массовых столкновений, в военной обстановке применяются наказания, обозначенные в ст 542
Ст 5411 За организацию преступлений, указанных в этом разделе — применяются накаи-ния, обозначенные в соответствующих статьях данного раздела
Ст 5412 За недонесение о готовящемся контрреволюционном преступлении — лишение свободы не менее, чем на 6 месяцев
Ст 5413 За контрреволюционный саботаж — наказание не менее 1 года t конфискацией всего или части имущества, а при отягчающих обстоятельствах — расстрел с конфискацией иму щества
Ст 97 За злоупотребление властью или служебным положением — лишение свободы не менее, чем на 6 месяцев
Ст 99 За бездеятельность властей — лишение свободы на срок до i лет или принудитель ные работы
Ст 116 За бесхозяйственность, в результате чего произошло разбазаривание имущества предприятий и учреждений — лишение свободы до 2 лет или принудительные работы до 1 года, обозначенные в ч 2, ст 100 и примечаниях 1 и 2 к данной статье
Ст 164 За изнасилование — лишение свободы до 5 лет Если изнасилование повлекло пос ледствия тяжелую болезнь или самоубийство — лишение свободы до 8 лет
Ст 165 За принуждение женщины к насильственной половой связи с личностью, от которой женщина материально или служебно зависит, — лишение свободы до 5 лет (прим А Г Мо роме, А Т Капустин)
95 Выборы Верховного Совета СССР состоялись 12 декабря 1937 г В них участвовали
96,8% избирателей, из них почти 99% отдали голоса «за кандидатов блока коммунистов и беспар
тийных» Избиратели, по сути, должны были сказать «да» или «нет», т е одобрить или не одоб
рить политику государства, а не выбрать из нескольких кандидатов то или иное лицо Всего в
Верховный Совет СССР было избрано 1143 депутата Рабочих среди депутатов было 460 (42%),
крестьян — 337 (29,5%), из служащих и интеллигенции — 326 (28,5%) Было представлено
более 50 народностей Советского Союза
96 Ст 55 УК РСФСР «Не имеющими судимости признаются а) лица, по суду оправдан
ные, б) лица, условно-осужденные, которые в течение назначенного судом испытательного срока
не совершили нового, не менее тяжкого, преступления, в) лица, приговоренные к лишению сво
боды на срок не свыше шести месяцев или ко всякой иной более мягкой мере социальной защи
ты, которые в течение трех лет со дня отбытия примененной к ним соответствующей меры соци
альной защиты не совершили нового, не менее тяжкого, преступления, а равно приговоренные к
лишению свободы на срок свыше шести месяцев, но не более трех лет, которые не совершили но
вого, не менее тяжкого, преступления в течение шести лет» (Уголовный кодекс РСФСР
С 20-21)
97 Ст 794 УК РСФСР «Преступно-небрежное обращение с лошадьми и особенно с жеребы
ми матками в колхозах, совхозах, машинно-конных станциях, учреждениях и предприятиях
обобществленного сектора, если оно повлекло за собою гибель лошади или привело ее в
непригодное состояние, — исправительно-трудовые работы на срок до шести месяцев
В тех случаях, когда эти действия имели систематический характер или повлекли за собою потерю значительного количества лошадей, — лишение свободы на срок до трех лет
Примечание Если небрежное обращение не повлекло за собой указанных в настоящей статье последствий, то вместо привлечения к суду могут быть наложены дисциплинарные взыскания согласно правилам внутреннего распорядка с возложением обязанности возместить причиненный вред (Уголовный кодекс РСФСР С 39-40)
98 Ст 162 УК РСФСР «Тайное похищение чужого имущества (кража) влечет за собой
а) совершенное без применения каких-либо технических средств, в первый раз и без сговора с
другими лицами, — лишение свободы или исправительно-трудовые работы на срок до трех ме
сяцев, совершенное при тех же условиях, но вследствие нужды и безработицы, в целях удовле
творения минимальных потребностей своих или своей семьи, — исправительно-трудовые работы
на срок до трех месяцев,
611

б) совершенное повторно или в отношении имущества, заведомо являющегося необходимым
для существования потерпевшего, — лишение свободы на срок до шести месяцев;
в) совершенное с применением технических средств или неоднократно, или по предваритель
ному сговору с другими лицами, а равно, хотя и без указанных условий, совершенное на вокза
лах, пристанях, пароходах, в вагонах и гостиницах, — лишение свободы на срок до одного года;
г) совершенное частным лицом из государственных и общественных складов, вагонов, судов
и иных хранилищ или в указанных в предыдущем пункте местах общественного пользования,
путем применения технических средств или по сговору с другими лицами или неоднократно, а
равно совершенное хотя бы и без указанных условий лицом, имевшим специальный доступ в эти
склады или их охранявшим, или во время пожара, наводнения или иного общественного бедст
вия — лишение свободы на срок до двух лет или исправительно-трудовые работы на срок до
одного года;
д) совершенное из государственных и общественных складов и хранилищ лицом, имевшим
особый доступ в таковые или охранявшим их, путем применения технических средств или не
однократно или по сговору с другими лицами, а равно всякая кража из тех же складов и храни
лищ, при особо крупных размерах похищенного — лишение свободы на срок до пяти лет. (Уго
ловный кодекс РСФСР. С. 63-64).
99 Ст. 792 УК РСФСР: «Порча и поломка принадлежащих совхозам, машинотракторным
станциям и колхозам тракторов и сельскохозяйственных машин, если порча или их поломка вы
званы преступно-небрежным отношением к этому имуществу, — исправительно-трудовые работы
на срок до шести месяцев.
Те же действия, совершенные неоднократно или причинившие крупный ущерб, — лишение свободы на срок до трех лет.
Примечание. Если поломка или порча незначительны, то вместо привлечения к суду могут быть наложены взыскания согласно правилам внутреннего распорядка и денежные удержания в установленном законом порядке». (Уголовный кодекс РСФСР. С. 39).
100 Сельхозбанк СССР, первоначальное название — Банк финансирования социалистическо
го земледелия (Соцзембанк), организован постановлением ЦИК и СНК СССР от 5 мая 1932 г.
«Об организации специальных банков долгосрочных вложений» в системе Наркомата финансов
СССР. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 27 августа 1933 г. N° 75/1814 переименован в
Сельскохозяйственный банк СССР (Сельхозбанк), который осуществлял финансирование капи
тальных вложений государственных предприятий и организаций сельского и лесного хозяйства и
долгосрочное кредитование колхозов и сельского населения. Сельхозбанк СССР был упразднен
в ходе реорганизации системы банков долгосрочных вложений указом Президиума Верховного
Совета ССССР от 7 апреля 1959 г., его функции были переданы Государственному банку СССР
и Промышленному банку СССР. (СЗ СССР. 1932. № 31. Ст. 191; РГАЭ. Ф. 7480. Оп. 4.).

Список сокращений

Комментариев нет: